Дело 2а-83/2025
УИД 67RS0013-01-2025-000030-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г. Ельня Смоленская область
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н., с участием заместителя прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Дорогобужский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Дорогобужский» о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что проживает на территории Ельнинского муниципального округа Смоленской области.ДД.ММ.ГГГГ решением Рославльского городского суда Смоленской области в отношении него установлен административный надзор на срок – 8 лет. С момента установления административного надзора прошло более половины срока, указанного в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ. За истекшее время ФИО1 нарушений условий административного надзора не допускал, положительно характеризуется, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании ФИО1, доводы, изложенные в административном исковом заявлении подтвердил, просит досрочно прекратить административный надзор.
Представитель ФИО1 – ФИО2 доводы административного искового заявления и требования, изложенные в нем, поддержал в полном объеме.
Потерпевшие ФИО9, ФИО8 о дате, месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. ФИО9 в суд не явился, о причинах не явки суд не известил, об отложении рассмотрения заявления либо об отложении рассмотрения ходатайств не заявлял. ФИО8 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МО МВД России «Дорогобужский» в судебном заседании ФИО5 не возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, пояснив, что с момента установления адмнадзора ФИО1 никаких нарушений не допускал, характеризуется положительно. Его поведение с момента освобождения изменилось : он нацелен на жизнь законопослушного гражданина.
В судебном заседании прокурор просил отказать в удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора, полагая, что преступления, за совершение которых ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, совершены при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления административного надзора. Полагает, что административным истцом не представлено суду доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии необходимости контроля за административным истцом со стороны органов внутренних дел.
Суд в соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ полагает возможным рассмотрение настоящего административного искового заявления при имеющейся явке.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 и п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц ( 5, 22 числа); запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по Ельнинскому району МО МВД России «Дорогобужский» как лицо, ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, находящееся под административным надзором.
В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного ОП по Ельнинскому району ФИО1 характеризуется как не употребляющий спиртные напитки, жалобы от соседей и местных жителей на него не поступали. По характеристике соседей ФИО1 зарекомендовал себя как отзывчивый, внимательный и доброжелательный. Не отказывает в помощи соседям, общителен, вежлив, тактичен, в то же время собранный, ответственный и уравновешенный. В настоящее время ФИО1 отбыто более половины срока, в связи с чем он просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
Как установлено судом под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора – 8 лет.
Таким образом, действительно на момент подачи настоящего административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбыто более половины срока.
В соответствии с ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен досрочно судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не мене половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства, пребывания, фактического проживания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 выше указанного Федерального закона № 64-ФЗ.
Поскольку административным истцом суду не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца..
Суд полагает, что с момента постановки ФИО1 на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что ФИО1 больше не нуждается в контроле со стороны государства. Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства и не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
При этом суд принимает во внимание, что объём минимально предусмотренного законом количества установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного ФИО1 не ограничивает, трудовой деятельности ФИО1 не препятствует
Доводы ФИО1 о том, что наличие административного надзора препятствует его трудоустройству, суд находит голословными, поскольку убедительных доказательств в их подтверждение ФИО1 и его представителем ФИО2 суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и досрочного прекращения административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Дорогобужский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.
Председательствующий: Н.Н. Кашапова