№2-897/2022

32RS0021-01-2022-001021-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения, передаче жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения передаче жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Исполнительного комитета Новозыбковского городского Совета депутатов от 21 мая 1990 года ей было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она проживает по настоящее время. Дом был предоставлен ей как работнику предприятия Новозыбковского «РУС». Она добросовестно исполняет возложенные на нее обязанности по содержанию и благоустройству дома, задолженности по оплате жилья не имеет. Правообладателем вышеуказанного жилого помещения является в настоящее время муниципальное образование «Новозыбковский городской округ» Брянской области. В установленном законом порядке она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако ответчик, рассмотрев ее заявление, предоставил письменный отказ, со ссылкой на то, что указанное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. Вместе с тем, документы, подтверждающие, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного жилья, в Новозыбковской городской администрации отсутствуют.

Просит признать за ней право на приватизацию жилого <адрес> и обязать Новозыбковскую городскую администрацию передать ей в собственность указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой продолжить рассмотрение дела без ее участия. В предыдущем судебном заседании поддержала заявленные требования доверителя и пояснила, что ее доверителю был предоставлен жилой дом на состав семьи 3 человека, расположенный по адресу: <адрес>, как работнику предприятия Новозыбковский «РУС». В указанном доме ФИО1 проживает по настоящее время, в собственности другого имущества она не имеет. Занимаемое истцом жилое помещение является ее единственным жильем, за которое она оплачивает коммунальные и иные платежи, кроме того ею за свои собственные средства проведен к дому водопровод, необходимый ремонт дома по мере надобности осуществляется ею также за свои собственные средства. Ранее правом на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения она не пользовалась. Просит удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика - Новозыбковской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В связи с этим при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) (действовавшего до 1 марта 2005 года и на момент предоставления истцу в 1990 году жилого помещения) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, форма которого устанавливалась Советом Министров РСФСР.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВС РСФСР от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано исключительно имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ относятся и служебные жилые помещения, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

В соответствии со статьей 4 данного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Новозыбковского городского Совета депутатов трудящихся от 16.05.1990 №242 «О распределении жилой площади», <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> был передан Новозыбковскому «РУС» и признан служебным. Этим же решением дом был предоставлен истцу ФИО1 на состав семьи 3 человека, состоящей в списках на получение жилья под № 1.

Данный дом был предоставлен истцу ФИО1 как работнику предприятия Новозыбковского «РУС» на основании служебного ордера б/н от 21 мая 1990 года.

Согласно справке, предоставленной ООО «РИРЦ» Брянской области №702366 от 02.09.2022, по вышеуказанному адресу зарегистрирована ФИО1 с 23.12.1991 по настоящее время, других лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении на дату обращения ФИО1 не имеется.

Истцом на протяжении всего времени проживания в указанном доме проводилось благоустройство дома: своими денежными средствами к дому подведен водопровод, ею оплачиваются коммунальные и иные платежи, производится косметический ремонт дома за свой счет.

На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года. N 1301 (ред. от 30.01.2013) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, законность занятия истцом жилого дома по вышеуказанному адресу ответчиком не оспаривалась и не оспаривается.

Ранее участия в приватизации жилых помещений ФИО1 не принимала, недвижимого имущества в собственности не имеет. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий при Новозыбковской городской администрации Брянской области в настоящее время не состоит.

Собственником спорного жилого помещения в настоящее время является муниципальное образование «Новозыбковский городской округ» Брянской области, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО1 не заключался.

На обращение ФИО1 в Комитет по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации с заявлением о приватизации жилого помещения, ей было отказано в связи с тем, что спорный дом согласно имеющемуся ордеру предоставлялся как служебное жилье.

Между тем, согласно выпискам из ЕГРН на указанный объект недвижимости каких-либо обременений не зарегистрировано, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу отсутствуют.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, на момент его предоставления состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и снята в связи с его предоставлением, каких-либо обременений на жилое помещение не зарегистрировано, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

При установленных обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на приватизацию жилого помещения.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения – <адрес>, расположенного по <адрес>, и возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.П.Иванова