Решение по делу № 2А-427/2023 от 22.12.2023

Дело № 2а-427/2023

УИД 21RS0011-01-2023-001075-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

с участием

заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайловой Я.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мариинско-Посадскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Мариинско-Посадскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав требование тем, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29.05.2020 10.05.2017 (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13.08.2020) ФИО1 осужден по п.«г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.11.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29.06.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. 09.12.2021 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора с постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району. После постановки на учет и проведения профилактической работы ФИО1 на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. За совершение административных правонарушений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 05.07.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа. После проведения профилактической работы с ФИО1, последний на путь исправления не встал, решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13.06.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. По сведениям ИБД Регион МВД по Чувашской Республике ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за правонарушение, совершенное 11.07.2023; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за правонарушение, совершенное 27.07.2023. Административный истец считает, что установленные административные ограничения не являются достаточной мерой воздействия, позволяющей в полном объеме осуществить контроль за ФИО1 в рамках административного надзора и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, считает целесообразным возложить на административного ответчика дополнительное ограничение, просит установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Административный истец - представитель ОМВД России по Мариинско-Посадскому району и административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились.

От представителя ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО, действующей в рамках полномочий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенное в дело, в котором просила рассмотреть административное дело по иску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений без ее участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила удовлетворить.

От административного ответчика ФИО1 каких-либо заявлений или ходатайств не поступило. Суду представлена расписка о получении административным ответчиком копии иска.

В силу ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, а также мнения прокурора, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, их явка не признана обязательной.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Михайловой Я.С., полагавшей административный иск ОМВД России по Мариинско-Посадскому району не подлежащим удовлетворению, ввиду его необоснованности, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29.05.2020 (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13.08.2020) ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29.06.2021 отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 05.07.2022 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13.06.2023 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2023, вступившим в законную силу 15.08.2023, ФИО1 признан виновным в совершении 11.07.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2023, вступившим в законную силу 15.08.2023, ФИО1 признан виновным в совершении 27.07.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Мариинско-Посадскому району на ФИО1 отмечается, что по месту жительства характеризуется посредственно, в настоящее время официально не работает, источник ежемесячного дохода - временные заработки, на профилактические мероприятия реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В частности, в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29.05.2020 10.05.2017 (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13.08.2020) ФИО1 осужден по п.«г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.11.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29.06.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

09.12.2021 ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. После постановки на учет и проведения профилактической работы ФИО1 на путь исправления не встал, за совершение административных правонарушений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 05.07.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа. Кроме того, решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13.06.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Следовательно, в отношении ФИО1 судом были установлены обязательные административные ограничения в виде явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Возложение других административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном иске, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1 дополнительного ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, поскольку представленными письменными доказательствами не подтверждается, а также административным истцом не мотивирована необходимость его применения.

Установление предъявленного административного ограничения суд считает необоснованным ни обстоятельствами совершенного ФИО1 преступления, ни последующим после его освобождения из мест лишения свободы поведением, а также совершенными правонарушениями, в связи с чем, считает необходимым отказать административному истцу в установлении данного заявленного административного ограничения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ОМВД России по Мариинско-Посадскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мариинско-Посадскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года