Постановление по делу № 5-17/2023 от 19.01.2023 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-17/2023

УИД 47RS0007-01-2022-002779-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 19 января 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроМарин» (далее – ООО «ЕвроМарин»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...> А, офис 319

УСТАНОВИЛ:

07.05.2022г. Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни (г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д.21, корп.2, стр.1) под таможенную процедуру «экспорт 10» по ДТ № помещен товар – «<данные изъяты>», при этом в качестве декларанта выступало ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>, <адрес>. ДТ заполнена специалистом по таможенному оформлению ФИО2, действующей на основании доверенности № ЕВ-21 от 01.09.2021, действительной по 31.08.2022г.

В графе 31 данной декларации заявлено описание товара:

Товар № 1: <данные изъяты>

В графе 33 ДТ товара №1 указан код товара 4403970002 – <данные изъяты>).

В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра 10218040/140522/100064 от 15.05.2022г.) было установлено, что товар – <данные изъяты> Сведения о вышеуказанном товаре в ДТ № отсутствуют. Исходя из характеристик товара, которые были установлены в ходе проведения таможенного досмотра, и с учетом требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 9462-2016 «Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия» данные лесоматериалы не могут быть отнесены ко 2 сорту и использованы в качестве балансов.

ДТ №, была заполнена и подписана ФИО2, которая является специалистом по таможенному оформлению ООО «ЕвроМарин», доверенность на совершение действий от имени руководителя таможенного представителя № ЕВ-21 от 01.09.2021, действительна до 31.08.2022г.

Предметом административного правонарушения является товар «<данные изъяты>

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в Экспертно - криминалистической службе – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 01.08.2022г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 07.05.2022 определена в размере 5 300 (пяти тысяч трёхсот) рублей 01 копейки, включая НДС.

Согласно служебной записке отдела таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от 09.08.2022 № таможенная стоимость вывозимых товаров рассчитана, исходя из данных заключения эксперта № от 01.08.2022 о рыночной стоимости, и может составлять 5 300 (пять тысяч триста) рублей 01 копейка.

Предмет административного правонарушения подвергнут аресту согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 июня 2022 года и помещен на ответственное хранение АО «<данные изъяты>» по адресу: АО «<данные изъяты>», <адрес>

Своими действиями ООО «ЕвроМарин» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЕвроМарин» - директор ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, ввиду незаинтересованности ООО «Ивалекс» в оформлении товара.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 07.05.2022г. Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни под таможенную процедуру «экспорт 10» по ДТ № помещен товар – «<данные изъяты>», при этом в качестве декларанта выступало ООО «<данные изъяты>». ДТ заполнена специалистом по таможенному оформлению ФИО2, действующей на основании доверенности № ЕВ-21 от 01.09.2021, действительной по 31.08.2022г.

В графе 31 данной декларации заявлено описание товара:

Товар № 1: «<данные изъяты>

В графе 33 ДТ товара №1 указан код товара 4403970002 – <данные изъяты>

В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от 15.05.2022г.) было установлено, что помимо задекларированного товара, в указанных штабелях выявлен товар по качественным характеристикам (<данные изъяты>) предположительно попадающий под определение <данные изъяты>

Сведения о вышеуказанном товаре в ДТ № отсутствуют.

ДТ № была подана 07.05.2022 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни для совершения таможенных операций таможенным представителем ООО «ЕвроМарин» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по договору № от 24.01.21. ДТ №, была заполнена и подписана ФИО2, которая является специалистом по таможенному оформлению ООО «ЕвроМарин», доверенность на совершение действий от имени руководителя таможенного представителя № ЕВ-21 от 01.09.2021, действительна до 31.08.2022г.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 22.06.2022;

- ДТ №;

- АТД №;

- договор таможенного представителя с декларантом № от 24.01.2021;

- заключением эксперта от 01.08.2022 №.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЕвроМарин» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ЕвроМарин» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «ЕвроМарин» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, отношу наличие действующих аналогичных правонарушения (л.д.125).

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЕвроМарин» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроМарин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>», подвергнутого аресту в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 июня 2022 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова