Дело №2а-1214/2023

УИД: 22RS0065-02-2022-007902-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Захарченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, начальнику ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4 и ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО2, в котором просит:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- признать недействительным постановление № 118889/22/22091-ИП судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2022 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 118889/22/22091-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от 03.06.2022 № 18810122220603060038, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю. 02.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей и исполнительского сбора в размере 1000 рублей, которое принято к исполнению в рамках исполнительного производства № 118889/22/22091-ИП, которое истцом получено не было. Кроме того, административный истец ссылается на то, что ему не было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № 118889/22/22091-ИП о взыскании задолженности, что подтверждается отсутствием личной подписи истца на постановлении, а также исполнительное производство возбуждено в отношении иного лица, так как дата рождения административного истца - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в исполнительном производстве указана дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так как автомобиль, указанный в акте по делу об административном правонарушении от 03.06.2022 № 18810122220603060038 зарегистрирован на имя административного истца и фактически он является собственником данного автомобиля, истец оплатила указанный штраф сразу же, как узнала о его существовании. Поскольку долг был оплачен административным истцом своевременно, что не было учтено судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления, административный истец полагает вынесенное постановление нарушающим его права и законные интересы.

В ходе рассмотрения административного к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, начальник ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4 и ФИО6.

Административный истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела уточнила заявленные требования, просила освободить ее от оплаты исполнительского сбора по постановлению от 12.10.2022 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства №118889/22/22091-ИП в связи с тем, что штраф был ею оплачен 05.10.2022 года. На остальных требованиях не настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения требований об освобождении ФИО1 от исполнительского сбора не возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно материалам исполнительного производства №118889/22/22091-ИП, исполнительное производство возбуждено 06.09.2022, предоставлен 5-дневный срок для оплаты штрафа. В отсутствие сведений об оплате штрафа 12.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из постановления о взыскании исполнительского сбора, оно вынесено 12.10.2022 года по ИП 118889/22/22091-ИП (получено ФИО1 через ЕПГУ 13.10.2022).

Штраф, согласно квитанции, оплачен 05.10.2022.

30.01.2023 исполнительное производство 118889/22/22091-ИП было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

02.02.2023 ОСП возбуждено исполнительное производство №13414/23/22091-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Согласно сведениям исполнительного производства и пояснениям стон, исполнительский сбор фактически не удержан.

Следовательно, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлениями о возврате излишне уплаченных денежных средств у судебного пристава-исполнителя не было сведений о вынесенном решении, судебный пристав-исполнитель не мог не вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом факта оплаты ФИО1 штрафа до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.10.2022 суд приходит к выводу, что вины ФИО1 в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, вследствие чего считает необходимым ФИО1 от уплаты исполнительского сбора освободить, удовлетворив уточненные требования в полном объеме.

При этом в соответствии со ст.223 КАС РФ по ходатайству административного истца суд считает возможным применить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №13414/23/22091-ИП, отменив данные меры по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, начальнику ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4 и ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску от 12.10.2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №118889/22/22091-ИП.

До вступления в законную силу решения суда приостановить исполнительное производство №13414/23/22091-ИП, по вступлении решения суда в законную силу меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №13414/23/22091-ИП отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023.