РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2а-217/2025 по административному иску ФИО2 Дмитровскому ОСП, ГУФССП о признании незаконными действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие Дмитровский ОСП в рамках исполнительного производства, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась в Тимирязевский районный суд города Москвы с исковым заявлением от 02.09.2024 о взыскании денежных средств по договору займа на основании расписки от 26.08.2024 в размере 14 376 000 рублей к ФИО3 совместно с заявлением об обеспечении иска, делу присвоен номер 02-5872/2024. Определением Тимирязевского районного суда города Москвы по делу № 02-5872/2024 от 06.09.2024 заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета сделок, направленных на отчуждение или обременение имущества, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах Должника, было удовлетворено в части. Тимирязевский районный суд города Москвы определил наложить арест на имущество, принадлежащее Должнику, в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 14 376 000 рублей. На основании определения от 06.09.2024 по делу № 02-5872/2024 Тимирязевский районный суд города Москвы выдал исполнительный лист ФС № 050715057 от 11.12.2024 (и направил его в Дмитровское отделение судебных приставов ГУФССП России по г. Москве. Как следует из отчета об отслеживании отправления, Дмитровское ОСП получило Исполнительный документ 19.12.2024 года. До настоящего времени исполнительное производство на основании Исполнительного документа не возбуждено.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчиков и заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.2 ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ, ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст.62, ч.ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав , свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Тимирязевский районный суд города Москвы с исковым заявлением от 02.09.2024 о взыскании денежных средств по договору займа на основании расписки от 26.08.2024 в размере 14 376 000 рублей к ФИО3 совместно с заявлением об обеспечении иска, делу присвоен номер 02-5872/2024. Определением Тимирязевского районного суда города Москвы по делу № 02-5872/2024 от 06.09.20241 заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета сделок, направленных на отчуждение или обременение имущества, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах Должника, было удовлетворено в части. Тимирязевский районный суд города Москвы определил наложить арест на имущество, принадлежащее Должнику, в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 14 376 000 рублей.
На основании определения от 06.09.2024 по делу № 02-5872/2024 Тимирязевский районный суд города Москвы выдал исполнительный лист ФС № 050715057 от 11.12.2024 и направил его в Дмитровское отделение судебных приставов ГУФССП России по г. Москве (далее «Дмитровское ОСП»).
Как следует из отчета об отслеживании отправления, Дмитровское ОСП получило Исполнительный документ 19.12.2024.
До настоящего времени исполнительное производство на основании Исполнительного документа не возбуждено.
Как установлено п.п.1, 7, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что судебным приставом исполнительное производство в установленные законом сроки не возбуждено, каких-либо мероприятий по исполнению не выполнено.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит оснований для удовлетворения заявленный в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 Дмитровскому ОСП, ГУФССП о признании незаконными действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дмитровского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по городу Москве, которое выразилось в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 050715057 от 11.12.2024, выданного Тимирязевским районным судом города Москвы на основании определения Тимирязевского районного суда города Москвы от 06.09.2024 по делу № 02-5872/2024.
Обязать судебных приставов-исполнителей Дмитровского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года
Судья О.А.Белова