дело № 2-2279/2022 г.
УИД 46RS0011-01-2021-001674-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Курск 18 ноября 2022 года
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Н.И.,
при секретаре Доценко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зеленая роща» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», оформленного протоколом от 07 мая 2022 года и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что с он является собственником земельного участка №, а также членом СНТ «Зеленая роща». 7 мая 2022г. состоялось отчетно-выборное собрание, ход и решение которого зафиксированы в протоколе от 07.05.2022 г. Считает, что собрание было незаконным, поскольку в соответствии с объявлением о проведении общего отчетно-выборного собрания 07.05.2022 г., которое было размещено на досках объявлений в СНТ «Зеленая роща» с нарушением установленного п.13 ст.17 Федеральным Законом №217-ФЗ не менее двухнедельного срока, фактически объявления были вывешены на досках объявлений 26.04.2022 г. три и 28.04.2022 г. Также, поскольку одним из вопросов повестки дня собрания являлся вопрос об утверждении приходно-расходной сметы, то в силу действующего законодательства п.17 ст.17 ФЗ-217 правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектом документов и иными материалами, планируемыми для рассмотрения на общем собрании членов товарищества, не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. Данная процедура ознакомления с приходно-расходной сметой на 2022 г., а так же порядок подачи при необходимости своих письменных заявлений в СНТ «Зеленая роща» не проведена, что является нарушением законодательства и принятое решение общим собранием от 07.05.2022 г. является ничтожным. Так же принятое решение собрания от 07.05.2022 г. с указанными вопросами в протоколе отличается от повестки дня собрания, указанной в объявлении о собрании. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Таким образом, на общем отчетно-выборном собрании 07.05.2022 г. были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня в установленном законом порядке. Решение собранием вопросов, не включенных в его повестку, нарушило права членов СНТ «Зеленая роща», в связи с чем, не может являться законным и обоснованным. Также истец оспаривает решение собрания от 07.05.2022 г. в части выборов ревизионной комиссии СНТ «Зеленая роща» по процедуре проведения голосования. Так же указал, что прием в члены СНТ «Зеленая роща» выполнен с нарушением статьи 12 Федерального закона № 217 ФЗ, а именно в члены СНТ приняты граждане, не имеющие земельного участка на территории СНТ «Зеленая Роща». Просил восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, признав недействительным решение общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», состоявшееся 07.05.2021 года, взыскать с СНТ «Зеленая роща» в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате пересылки искового заявления в сумме 214 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Представители ответчика СНТ «Зеленая роща» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что все требования законодательства при проведении общего собрания членов СНТ «Зеленая роща» и принятии решения на данном собрании были соблюдены, нарушений допущено не было.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ст. 11 названного Федерального закона, член товарищества, в числе иных прав, может обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно п. 1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии с п.2 правовой нормы, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.3, п.4 ст.181.4 ГК РФ).
Статьей 181.2 ГК РФ определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и, при этом, в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
СНТ «Зеленая роща» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 2 приводимой статьи 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).
В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).
В силу части 24 статьи 17 результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
Как установлено судом ФИО1 является собственником садового участка №, расположенного в СНТ «Зеленая роща», и членом СНТ «Зеленая роща». Указанные обстоятельства подтверждаются представленной членской книжкой на имя ФИО1
07.05.2022г. в СНТ «Зеленая роща» было проведено очное отчетно-выборное собрание членов товарищества, в котором приняли участие в качестве зарегистрированных 164 членов товарищества, в том числе 14 человек по доверенности.
На повестку дня были представлены следующие вопросы:
Прием в члены СНТ «Зеленая Роща», и исключение из членов СНТ «Зеленая роща».
Об утверждении реестра членов СНТ «Зеленая роща» по состоянию на дату проведения собрания.
Об утверждении устава СНТ «Зеленая роща» в новой редакции.
Отчет правления СНТ «Зеленая Роща» о работе в 2019-2021 года.
Отчет ревизионной комиссии о работе в 2019-2021 годах.
Выборы членов правления СНТ «Зеленая Роща».
Выборы председателя СНТ «Зеленая Роща».
Об оплате труда председателя СНТ «Зеленая роща и членов правления.
О подготовке к передаче дел по управлению СНТ «Зеленая Роща» председателем ФИО4 членам правления
Об утверждении штатного расписания на 2022 год.
О взыскании задолженности по неуплате членских взносов и платы за электроэнергию за прошедшие периоды.
О задолженности по заработной плате председателю, бухгалтеру, слесарю за 2021 год и четыре месяца 2022 года.
Об утверждении размера членских взносов в 2022 году.
Об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 год.
Выборы ревизионной комиссии СНТ «Зеленая Роща».
Разное.
Заявляя требования о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», оформленного протоколом от 07 мая 2022 года истец ссылается на ненадлежащее уведомление членов СНТ «Зеленая роща» о дате и времени проведения собрания, то есть на нарушения, установленного пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, порядка уведомления членов товарищества о проведении общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 6 статьи 17 закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.
Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Между тем, как установлено в судебном заседании решение о проведении общего отчетно-выборного собрания СНТ «Зелёная роща» было принято правлением СНТ 22.04.2022.
23.04.2022 года соответствующее объявление было заблаговременно и своевременно размещено в общем чате СНТ «Зеленая роща», а также на информационных стендах СНТ, что подтверждается в том числе пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО8, которые вместе и каждый в отдельности пояснили, что сразу на следующий день после заседания правления СНТ «Зеленая роща» и принятия на данном правлении решения о проведении 07.05.2022 года отчетно-выборного собрания на информационных стендах СНТ «Зеленая роща» было размещено объявление о дате и времени проведения собрания.
В силу пункта 13 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ размещение на информационном стенде информации о времени и месте собрания является достаточным способом информирования всех заинтересованных лиц о предстоящем собрании.
Доводы истца в указанной части не свидетельствуют о наличии каких-либо нарушений со стороны ответчика, последние не подтверждены никакими доказательствами.
Кроме того, явка членов товарищества составила кворум. Сам истец также лично присутствовал на оспариваемом им собрании.
Из материалов дела следует, на обсуждение членов СНТ был поставлен вопрос о размере членских взносов на 2022 года, а так же утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 года.
Оспаривая вышеуказанное решение общего собрания членов СНТ «Зеленая роща» от 07.05.2022 года истец ссылается так же на то, что проект документа приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 года не был нигде размещен, в связи с чем возможность ознакомления с проектом документов и иными материалами, планируемыми для рассмотрения на общем собрании членов товарищества, не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества отсутствовала. Так же указывает, что общее собрание членов СНТ «Зеленая роща» проходило 07.05.2022 года в помещении ООО «Сахроект». В связи с окончанием времени предоставления в аренду помещения зала, все вопросы, указанные в повестке дня, не были обсуждены членами СНТ и по ним не прошло голосование, в частности по вопросу размера членских взносов и утверждении приходно-расходной сметы.
В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Вопреки доводам истца часть 17 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусматривает обязанность правления не ознакомить каждого из потенциальных участников собрания с имеющими отношение к повестке дня документами, а обязанность обеспечить возможность ознакомиться с такими документами.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 правлением СНТ «Зеленая роща» был составлен проект приходно-расходной сметы на 2022 год. Указанный документ находился в готовом для ознакомления виде у председателя СНТ и бухгалтера товарищества. Члены СНТ «Зеленая роща» заблаговременно были осведомлены о назначенном собрании, имеющем в своей повестке соответствующий вопрос, и, следовательно, о наличии составленного проекта приходно-расходной сметы на 2022 год. Любой член товарищества, включая истца, мог обратиться в Правление СНТ с целью ознакомления с материалами предстоящего собрания, в том числе - с проектом сметы, при этом, ФИО1 для ознакомления с материалами предстоящего собрания в Правление СНТ не обращался, что не отрицал ФИО1 в судебном заседании.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у истца возможности ознакомления с проектом приходно-расходной сметы на 2022 года и иными документами, планируемыми к рассмотрению на собрании 07 мая 2022 года, в материалах дела отсутствуют. Оснований полагать, что такая возможность не была обеспечена, не имеется, доводы об обратном голословны.
Само по себе отсутствие у истца за 7 дней до проведения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща» проекта сметы на 2022 не свидетельствует о незаконности включения в повестку дня вопроса об утверждении сметы и его рассмотрении на общем собрании 07.05.2022 года и признания решения общего собрания недействительным.
Судом установлено, что вопросы об утверждении сметы и установлении размера членских взносов были обсуждены общим собранием членов СНТ в установленном порядке, по указанным вопросам было проведено соответствующее голосование и приняты обоснованные и законные решения.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО8 вместе и каждый в отдельности пояснили, порядок проведения собрания, голосования, подсчета голосов нарушен не был. На собрании присутствовали более половины членов СНТ «Зеленая роща», которые принимали активное участие в обсуждении вопросов и голосовании. По поводу размера членских взносов на собрании было активное обсуждение указанного вопроса, после определения необходимых работ и затрат на 2022 год, большинством голосов было принято решения о размере членских взносов на 2022 год в размере 600 рублей. Так же пояснили, что голосование по данному вопросу состоялось. Не было принято решение во вопросу избрания членов ревизионной комиссии, по причине отсутствия претендентов. Голосование по вопросу избрания председателя ревизионной комиссии на общем собрании членов СНТ не состоялось по причине отсутствия необходимого количества членов для выбора состава ревизионной комиссии, из числа которых уже избирается ее председатель.
Таким образом, несогласие истца с принятым членами СНТ «Зеленая роща» на собрании 07.05.2022 года решением о размере членских взносов не свидетельствует об их недействительности, а лишь выражает несогласие последнего с решениями большинства, что в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не влечет недействительность принятых решений, поскольку согласно пункту 27 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Решение об утверждении сметы расходов на 2022 год принято в пределах компетенции общего собрания при наличии кворума.
При этом голосование истца не могло повлиять на принятие общим собранием СНТ решений, принятое решение об утверждении сметы расходов не влечет существенных неблагоприятных последствий для истца, поскольку смета расходов фактически является лишь финансовым планом и истец не лишен возможности предъявления всех имеющихся у него возражений относительно расходования денежных средств товарищества при утверждении отчета об исполнении сметы. Доводы истца об отсутствии финансово-экономического обоснования размера взносов не могут повлечь отмену состоявшегося решения членов СНТ «Зеленая роща».
Доводы истца о том, что собранием членов СНТ «Зеленая роща» от 07.05.2022 были приняты решения, в том числе по ряду вопросов, которые не были включены в повестку дня в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества, и члены товарищества не могли высказать свою позицию по указанным вопросам, опровергается фактическими обстоятельствами дела.
Оспариваемое собрание проведено при наличии кворума. Все возникшие в ходе собрания вопросы были обсуждены членами товарищества, что нашло свое отражение в голосовании и последующих принятых решениях.
При этом принятие нескольких самостоятельных решений по вопросу повестки дня «Разное», включенному в повестку дня, не свидетельствует о недействительности соответствующих решений. Принятие указанных решений обусловлено необходимостью ведения текущей деятельности товарищества.
Суд так же считает необоснованными доводы истца о незаконном принятии в члены СНТ «Зеленая роща» новых членов, в частности ФИО11
Так представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что СНТ «Зеленая роща-1» - не является садовым некоммерческим товариществом и осуществляет свои полномочия незаконно, что подтверждено, в частности, решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-11217/2021 и определением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-4515/2022, которыми установлено, что решение о реорганизации СНТ «Зеленая роща» в форме выделения СНТ «Зеленая роща-1» было принято не общим собранием членов СНТ «Зеленая роща», а внеочередным собранием инициативной группы; реорганизация носила фиктивный характер, поскольку по документам СНТ продолжает оставаться единым; общее имущество, фактически используемое СНТ «Зеленая роща - 1», принадлежит на праве собственности СНТ «Зеленая роща»; оформленные в установленном законом порядке документы о праве собственности на общее имущество у СНТ «Зеленая роща -1» отсутствуют.
Таким образом, по существу СНТ «Зеленая роща - 1» представляет собой собрание садоводов – индивидуальных пользователей, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Зеленая роща», в связи с чем ФИО5, и иные принятые в члены СНТ «Зеленая роща» лица, не являются членами иного СНТ, принадлежащие им земельные участки располагаются на территории СНТ «Зеленая роща».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
При этом, анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требования члена садоводческого товарищества о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований гражданского законодательства и нарушало права и законные интересы истца.
Судом установлено, что члены СНТ «Зеленая роща» и собственники земельных участков, расположенных на территории товарищества своевременно были уведомлены о проведении общего собрания, повестке дня, имели возможность ознакомиться с проектами Положений, планируемыми к рассмотрению на общем собрании, решения приняты при наличии на собрании кворума, нарушений порядка созыва и проведения собрания не допущено, оспариваемые Положения соответствуют требованиям действующего законодательства.
Таким образом, каких-либо нарушений закона, а также прав и законных интересов членов товарищества, в том числе истца ФИО1, при принятии общим собранием товарищества оспариваемого решения от 07.05.2022 года судом не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Зеленая роща» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», оформленного протоколом от 07 мая 2022 года и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.
Судья Н.И. Смолина