УИД № 77RS0001-02-2023-001833-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-519/23 по административному исковому заявлению ООО «ЭНКИ Групп» к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по Москве о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭНКИ Групп» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором указал, что в рамках сводного исполнительного производства было вынесено 89 постановлений о взыскании исполнительского сбора по 10000 руб. каждый, в связи с не направлением в адрес истца постановления о возбуждении исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений о совершении административных правонарушении, административный истец был лишен возможности добровольно оплатить требования исполнительных документов, кроме того исполнительные производства подлежали приостановлению, так как постановления о наложении штрафов, зафиксированных с помощью автоматических средств фиксации, в отношении автомобиля переданного в аренду без экипажа ФИО1, который пользовался автомобилем до момента его изъятия (23.10.2022), обжалуются, на основании изложенного также полагали, что административный истец может быть освобожден от уплаты исполнительских сборов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве на исполнении находится сводное исполнительное производство № 47845/22/77045-СД от 29.03.2022 в состав которого вошли исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов - актов по делам об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр видеофиксации ГИБДД МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, вступивших в законную силу в отношении должника ООО «ЭНКИ Групп» на общую сумму задолженности 956000 руб. (основной долг - 76000 рублей, сумма исполнительного сбора - 880000 рублей).
Исполнительные производства возбуждены в период с 01.05.2022 по 20.12.2022: от 07.06.2022 № 8959519/22/77045-ИП, от 17.05.2022 № 8920337/22/77045-ИП, 10.08.2022 № 1015782/22/77045-ИП, от 10.08.2022 № 1015780/22/77045-ИП, от 10.08.2022 № 1015122/22/77045-ИП, от 16.09.2022 № 1107019/22/77045-ИП, от 16.09.2022 № 1106802/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044157/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043664/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043662/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043651/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043649/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044231/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044228/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044268/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039827/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039824/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039800/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039799/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039798/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039793/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039792/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039790/22/77045-ИП, от 22.08.2022 39765/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039751/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039749/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039746/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039734/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039733/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039724/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039719/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039708/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039696/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039687/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039679/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039678/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039676/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039664/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039663/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039646/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039640/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039630/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039628/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039625/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039619/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039609/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039607/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039594/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039585/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039573/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039538/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039532/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039529/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039521/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039514/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039487/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039381/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039250/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039052/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038814/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038755/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038752/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038735/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038713/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038712/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038704/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038702/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038680/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038533/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038530/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038526/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038522/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038482/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038481/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038479/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038427/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038420/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038415/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038413/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038354/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038291/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038290/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038262/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038238/22/77045-ИП, от 16.08.2022 № 1022434/22/77045-ИП, от 16.08.2022 № 1020319/22/77045-ИП, от 18.08.2022 № 1018922/22/77045-ИП, от 20.10.2022 № 1209291/22/77045-ИП и объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 6647845/22/77045-СД.
Как следует из материалов дела, о наличии возбужденных исполнительных производствах и постановлений по делам об административных правонарушениях административный истец узнал 23.11.2022, после чего в течение 10 дней подал на них жалобы в органы ГИБДД и произвел оплату в период с 24 по 26 ноября 2022г.
С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 28.01.2023.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Суд приходит к выводу, что административный истец обратился за судебной защитой в срок, превышающий в несколько раз установленный законом, а именно, по истечении более чем 2-х месяцев.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
По изложенным основаниям, суд считает, что срок обращения за судебной защитой по данной категории дел пропущен, а уважительных причин для его восстановления не имеется. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании постановлений о взыскании исполнительного сбора незаконными.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определение от 2 апреля 2015 года № 654-О и др.).
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора до 7500 руб. по каждому исполнительному производству, поскольку административным истцом были предприняты все необходимые меры для выполнения требований исполнительных документов. При этом суд не находит оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку уважительных причин для удовлетворения данного требования административным истцом не приведено, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве по исполнительным производствам от 07.06.2022 № 8959519/22/77045-ИП, от 17.05.2022 № 8920337/22/77045-ИП, 10.08.2022 № 1015782/22/77045-ИП, от 10.08.2022 № 1015780/22/77045-ИП, от 10.08.2022 № 1015122/22/77045-ИП, от 16.09.2022 № 1107019/22/77045-ИП, от 16.09.2022 № 1106802/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044157/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043664/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043662/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043651/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1043649/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044231/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044228/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1044268/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039827/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039824/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039800/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039799/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039798/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039793/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039792/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039790/22/77045-ИП, от 22.08.2022 39765/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039751/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039749/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039746/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039734/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039733/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039724/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039719/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039708/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039696/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039687/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039679/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039678/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039676/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039664/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039663/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039646/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039640/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039630/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039628/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039625/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039619/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039609/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039607/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039594/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039585/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039573/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039538/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039532/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039529/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039521/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039514/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039487/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039381/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039250/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1039052/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038814/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038755/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038752/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038735/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038713/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038712/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038704/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038702/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038680/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038533/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038530/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038526/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038522/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038482/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038481/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038479/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038427/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038420/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038415/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038413/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038354/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038291/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038290/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038262/22/77045-ИП, от 22.08.2022 № 1038238/22/77045-ИП, от 16.08.2022 № 1022434/22/77045-ИП, от 16.08.2022 № 1020319/22/77045-ИП, от 18.08.2022 № 1018922/22/77045-ИП, от 20.10.2022 № 1209291/22/77045-ИП (сводное исполнительное производство № 6647845/22/77045-СД от 29.03.2022) до 7500 рублей по каждому исполнительному производству.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.
Судья О.В. Фомичева