Решение по делу № 02А-0025/2023(02А-0546/2022)~МА-0519/2022 от 05.04.2023

Уникальный идентификатор дела

77RS0030-02-2022-008960-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-25/2023 по административному исковому заявлению ООО «Телта-МБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительских сборов, освобождении от взыскания исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Телта-МБ»» обратился в суд с административным иском о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 фио о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от 25.05.2022 г. в рамках исполнительного производства № 402258/20/77047-ИП от 24.09.2020; постановления судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от 25.05.2022 г. в рамках исполнительного производства № 406714/20/77047-ИП от 01.10.2020; постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от 25.05.2022 г. в рамках исполнительного производства № 406713/20/77047-ИП от 01.10.2020.

Требования мотивированы тем, что оплата штрафа произведена в сроки, установленные для добровольного погашения требований, сразу же после получения постановлений о возбуждении исполнительного производства, ранее у Общества не было сведений о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и, соответственно, не было возможности произвести оплату штрафа. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 402258/20/77047-ИП от 24.09.2020 получено 16.10.2020, оплата штрафа произведена 20.10.2020 (конверт с печатью почтового отделения датирован 12.10.2020, письмо направлялось не заказное). Постановление о возбуждении исполнительного производства № 406714/20/77047-ИП от 01.10.2020 получено 06.11.2020, оплата штрафа произведена 10.11.2020 (конверт с печатью почтового отделения датирован 17.10.2020, письмо направлялось не заказное). Постановление о возбуждении исполнительного производства № 406713/20/77047-ИП от 01.10.2020 получено 06.11.2020, оплата штрафа произведена 10.11.2020 (конверт с печатью почтового отделения датирован 17.10.2020, письмо направлялось не заказное). Таким образом, административный истец произвел оплату по исполнительным производствам в сроки, установленные для добровольного погашения требований. Кроме того, решением Свердловского районного суда адрес от 16.11.2021 установлено, что указанные постановления по делам об административных правонарушениях (штрафах) (в частности, постановление № 18810159200622092098 от 22.06.2020, постановление № 18810159200624035417 от 24.06.2020, постановление № 18810159200627016545 от 27.06.2020) вынесены в отношении ООО «Телта-МБ» по проданному автомобилю марка автомобиля, 2018 г. (VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС приняты в период, когда автомашина была отчуждена по договору купли-продажи № 0852425703 от 20.02.2020, в период владения автомобилем покупателем ФИО1 Бинямин фио, который, будучи новым собственником автомобиля, не произвел регистрацию в органах ГИБДД. Указанный автомобиль был передан по акту приема-передачи 19.03.2020. Поскольку в базе ГИБДД отсутствовали сведения о смене собственника автомобиля, постановления по делу об административных правонарушениях были вынесены в отношении продавца ООО «Телта-МБ».

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя. Общество указывает, что 01.06.2022 им направлено в Лефортовский районный суд адрес административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора. Определением суда от 04.07.2022 административное исковое заявление возвращено заявителю, определение направлено административному истцу 07.09.2022, получено 13.09.2022. Полагает, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Ранее представлен отзыв, согласно которому постановление по исполнительному производству № 406714/20/77047-ИП в отношении ООО «Телма-МБ» получено Обществом 19.10.2020, срок добровольного исполнения установлен до 26.10.2020.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые постановления вынесены 25.05.2022, срок для их обжалования истекал 06.06.2022.

Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио направлено в Лефортовский районный адрес 01.06.2022.

04.07.2022 Лефортовским районный судом адрес принято определение о возвращении административного искового заявления в связи с его неподсудностью, разъяснено право обратиться с указанным иском в Хамовнический районный суд адрес.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10914760286123 Лефортовским районный судом адрес в адрес ООО «Телта-МБ» направлено определение 07.09.2022, получено адресатом 13.09.2022.

В Хамовнический районный суд адрес административное исковое заявление подано 27.09.2022, т.е. в последний день срока обжалования со дня получения определения о неподсудности иска.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.07.2018 № 305-КГ17-23457 установлено, что исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

24.09.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 402258/20/77047-ИП в отношении должника ООО «Телта-МБ» о взыскании штрафа по постановлению № 18810159200622092098 от 22.06.2020 в размере сумма

Постановление направлено Обществу 12.10.2020, что подтверждает штамп на почтовом конверте. 16.10.2020 постановление получено Обществом.

20.10.2020 Обществом произведена оплата штрафа в размере сумма, что подтверждается платежным поручением №3170.

25.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200622092098 от 22.06.2020.

Суд приходит к выводу, что оплата штрафа произведена ООО «Телта-МБ» в срок, установленный для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя: 5 дней со дня получения постановления, следовательно, постановление от 25.05.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200622092098 от 22.06.2020 является незаконным и подлежит отмене.

01.10.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 406714/20/77047-ИП в отношении должника ООО «Телта-МБ» о взыскании штрафа по постановлению № 18810159200627016545 от 27.06.2020 в размере сумма

Постановление направлено Обществу 17.10.2020, что подтверждает штамп на почтовом конверте. 06.11.2020 постановление получено Обществом.

10.11.2020 Обществом произведена оплата штрафа в размере сумма, что подтверждается платежным поручением №3409.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14585752050402 карточки исполнительного производства № 406714/20/77047-ИП почтовое отправление с постановлением судебного пристава-исполнителя получено Обществом 19.10.2020.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио от 25.05.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200627016545 от 27.06.2020.

01.10.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 406713/20/77047-ИП в отношении должника ООО «Телта-МБ» о взыскании штрафа по постановлению 18810159200624035417 от 24.06.2020 в размере сумма

10.11.2020 Обществом произведена оплата штрафа в размере сумма, что подтверждается платежным поручением №3408.

Таким образом, оплата штрафа произведена ООО «Телта-МБ» в срок, установленный для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя: 5 дней со дня получения постановления, следовательно, постановление от 25.05.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200624035417 от 27.06.2020 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Телта-МБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио об отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, освобождении от взыскания исполнительских сборов – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио от 25.05.2022 о взыскании с ООО «Телта-МБ» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 402258/20/77047-ИП в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200622092098 от 22.06.2020.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио от 25.05.2022 о взыскании с ООО «Телта-МБ» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 406713/20/77047-ИП в размере сумма в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа № 18810159200624035417 от 27.06.2020.

Освободить ООО «Телта-МБ» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 402258/20/77047-ИП от 24.09.2020, № 406713/20/77047-ИП от 01.10.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Фокеева В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 апреля 2023 года