Дело №
55RS0№-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Омск 25 июля 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к ФИО2, Администрации ЦАО г. Омска о признании изолированных частей жилого дома блоками и признании права собственности на блок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, обратилась с иском к ФИО2, Администрации ЦАО , указав, что ФИО4 и ФИО3 являются собственниками общей долевой собственности по ? доли жилого помещения площадью 80.3 кв.м, расположенного по адресу: . ФИО2 является собственником помещения 2, имеющего кадастровый №, расположенного по указанному адресу.
Согласно технического плана, подготовленного ООО «РКЦ «Земля» в связи с созданием зданий, расположенных по адресу: Российская Федерация, , и Российская Федерация, , в соответствии с требованиями к подсчету площадей общей площади здания (согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»), общая площадь блока 1 составляет 80.3 кв.м; общая площадь блока 2 составляет 42.9 кв.м. Жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования объекта недвижимости – «жилой дом блокированной застройки», внесен на основании Приказа МЭР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с территориальной зоной Ж1 (зона установлена на основании Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 №201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области») и имеет код 2.1. Решением мировой судьи судебного участка № 90 ЦАО г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., местоположение участка: . Согласно решения, в пользование ответчика определена площадь земельного участка 206 кв.м., в пользование истца определена площадь земельного участка 242 кв.м. ООО «РКЦ «Земля» составила межевой план по образованию земельных участков под каждым блоком, согласно межевого плана площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 450 кв.м., по фактическому землепользованию - 466 кв.м. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № Спорный объект является блокированным жилым домом, это подтверждено техническим планом, выполненным ООО «РКЦ «Земля», в соответствии с которым спорный жилой дом является блокированным домом, состоящим из двух блоков. Согласно, заключению выполненного ООО «Архитектурная мастерская», спорный жилой дом является блокированным, состоящим из двух блоков, каждый блок соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Из выше указанных документов четко видно, что жилой дом состоящий из трех помещений, состоит из двух жилых блоков пристроенных друг к другу (автономных жилых блока), каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющие общих чердаков, подполий, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Расположены блоки на отдельных земельных участках и имеют выходы на при квартирные участки. Спорный жилой дом имеет все признаки блокированного дома: отдельный доступ на земельный участок, отдельный вход в здание и отдельный вход в чердачное помещение, раздельная крыша, отдельные коммуникации, общая стена не имеет проемов, сообщающихся с соседним блоком. Признание права собственности на дом блокированной застройки истцу необходимо для того, чтобы он мог беспрепятственно распоряжаться и осуществлять свои права в отношении приобретенного им жилого помещения, поскольку в настоящее время без согласия ответчиков он не может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, так же истец не может продать свой дом, что нарушает его права. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск указано, что для вида разрешенного использования «блокированная жилая застройка» на один блок минимальный размер земельного участка – 100 кв.м.
Просила суд признать изолированную часть жилого дома с кадастровым номером 55:36:120101:4507 по адресу: , площадью 80.3 кв.м блоком 1; признать право общей долевой собственности по ? доли за ФИО3 и ФИО4 на блок 1, расположенный по адресу: , площадью 80,3 кв.м, этажностью 1 этажа; признать изолированную часть жилого дома с кадастровым номером №, по адресу , площадью 42 кв.м., блоком 2.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Ее представитель по устному ходатайству ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
ФИО2 заявленные требования не признала, просила в иске отказать. Обратила внимание суда на то, что земельный участок под домом единый, границы его не определены. Имеются споры по границам со смежными земельными участками. Также указывала на то, что ее со всех сторон заблокировали соседи.
Ее представитель по устному ходатайству ФИО6 обратила внимание, что заявленные исковые требования ранее уже были предметом рассмотрения Куйбышевского районного суда г. Омска, решением суда, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований о признании дома домом блокированной застройки было отказано. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение суда первой инстанции и апелляционное определение были оставлены без изменения. Полагала, что заявленный иск – это попытка преодолеть состоявшееся ранее решение суда.
Представитель ответчика Администрации ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области, третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска было рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО9 к ФИО2 и Администрации Центрального административного округа г. Омска о выделе 1/2 доли земельного участка в праве общей долевой собственности и выделе 1/2 доли жилого помещения в праве общей долевой собственности с присвоением нового почтового адреса. Суд
решил:
«Прекратить право общей долевой собственности ФИО9 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 71,9 кв. м, расположенный по адресу: .
Выделить ФИО9 в натуре 1/2 долю в жилом доме, расположенном по адресу: состоящую из: помещения № 1 площадью 22, 2 кв. м, в составе: комнаты № 1 (кухня) площадью 12,9 кв. м; комнаты № 2 площадью 9,3 кв. м (Литера А2); помещения № 3 площадью 14,2 кв. м, в составе: комнаты № 1, площадью 14,2 кв. м (литер А3); комнаты № 2 (веранды), комнаты № 3 (душ) (литер а1).
Выделить ФИО2 в натуре 1/2 долю в жилом доме, расположенном по адресу: состоящую из помещения № 2 площадью 35,5 кв. м, в составе: комнаты № 1 (кухня) состоящего из комнаты № 1 (кухня) площадью 11 кв. м (Литер А1); комнаты № 2, площадью 12,3 кв. м; комнаты № 3, площадью 5,4 кв. м; комнаты № 4, площадью 6,8кв. м (Литер А); комнаты № 5 (веранды) (литер а)».
Полагая, что имеются основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: , домом блокированной застройки, истец ссылалась на то, что имеется отдельный доступ на земельный участок, отдельный вход в здание и отдельный вход в чердачное помещение, раздельная крыша, отдельные коммуникации, общая стена не имеет проемов, сообщающихся с соседним блоком. Данные факты подтверждаются техническим планом, выполненным ООО «РКЦ «Земля», заключением ООО «Архитектурная мастерская».
Ранее истец обращалась с иском к ФИО2, Администрации ВЦА г. Омска, в котором, в том числе, по делу № были заявлены требования о признании жилого дома, расположенного по адресу: , домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков; внести изменения в ЕГРН на недвижимое имущество и ГКН сведения о жилом доме, как доме блокированной застройки без заявления собственников недвижимых объектов; признать изолированную часть жилого дома по адресу: , площадью 86,7 кв. м, этажностью 2, блокированного жилого дома; внести изменения в ЕГРН на недвижимое имущество и ГКН сведения об изолированной части жилого дома по адресу: , площадью 86,7 кв. м, этажностью 2, находящиеся в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3. Сохранить жилой блок 1, расположенный по адресу: , площадью 86,7 кв. м, этажностью 2 в реконструированном состоянии; признать право общей долевой собственности по ? доли за ФИО4 и ФИО3; признать изолированную часть жилого дома с кадастровым номером , площадью 42,9 кв. м блоком 2, кадастрового номера №; внести изменения в ЕГРН на недвижимое имущество и ГКН сведения об изолированной части жилого дома по адресу: , площадью 42,9 кв. м, блоком 2, находящуюся в собственности ФИО2.
Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований в части признания указанного жилого дома домом блокированной застройки, признании части дома блоком, прекращении права собственности сторон на помещения, внесении соответствующих изменений в ЕГРН и ГКН было отказано. Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Куйбышевского районного суда было оставлено без изменения. Определением Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).
С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, Министерством экономического развития Российской Федерации в пункте 2 письма от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании дома домом блокированной застройки, суд, оценив результаты судебной строительно-техническая экспертизы, проведенной экспертом ООО «Гарант эксперт», руководствуясь положениями ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ, а также ст. 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №201, предусматривающих минимальную площадь для размещения индивидуального жилого дома (300 кв.м), пришел к выводу о том, что в рассматриваемом ситуации отсутствует такой ключевой признак дома блокированной застройки, как расположение блока на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. При этом, суд отметил, что применительно к площади земельного участка №, расположенного по адресу: , 450 кв.м. такой участок и не может быть сформирован в принципе.
Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 в качестве нового основания указывает, что решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Подпунктом 3 пункта 5 ст. 36 Правил предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе для вида разрешенного использования блокированная жилая застройка (код 2.3) на один блок минимальный размер земельного участка составляет 100 кв.м, максимальный – 400 кв.м. (т. 1 л.д. 111-117).
Согласно сведений, полученных из ФГБУ «ФКП» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу , площадью 450 км.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, особые отметки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 2 л.д. 121).
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для признания жилого дома домом блокированной застройки также как и при предыдущем рассмотрении гражданского дела № отсутствует такой признак, как расположение каждого блока на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
Более того, из пояснения третьего лица ФИО7 и представленной в материалы дела претензии следует вывод о том, что в настоящий момент имеется спор по границе земельного участка № и земельным участком, распложенным по адресу .
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что согласно представленного истцом заключения ООО «Архитектурная мастерская» жилой в расположен на обособленном (отдельном) фундаменте, фундамент бетонный, ленточный, т.е. общий.
При таком положении, поскольку спорный дом по адресу имеет единый фундамент, расположен на одном земельном участке с кадастровым номером №, имеет две изолированные квартиры с отдельными выходами на улицу, соответственно, данный жилой дом не отвечает признакам дома блокированной застройки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к ФИО2, Администрации ЦАО г. Омска о признании изолированных частей жилого дома блоками и признании права собственности на блок оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Дорожкина
Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022.
КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) не вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2022-000633-16Подлинный документ подшит в деле № 2-1329/2022 Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________