Решение по делу № 2А-8590/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконными действий о снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства.

Дело №а-8590/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1021/2023 по административному иску ФИО1 к ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконными действий о снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконными действия о снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства, в котором просила признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства VOLKSWAGEN СADDY, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак <***>, обязать осуществить постановку на учет указанного транспортного средства с указанием ФИО1 в качестве его владельца.

Свое обращение административный истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «КОНТРОЛ лизинг» был заключен договора купли-продажи №-РАК-Volkswagen-№ согласно которому ООО «КОНТРОЛ лизинг» обязуется передать в собственность ФИО1 транспортное средство VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак <***>. Стоимость указанного транспортного средства составила 1 400 000 рублей, оплата истцом была осуществлена в полном объеме. Указанное транспортное средство было поставлено на государственный регистрационный учет ООО «КОНТРОЛ лизинг». При приобретении данного автомобиля, среди других продаваемых автомобилей одной марки и стоимости, для истца предпочтительным являлось наличие определенного (редкого) государственного регистрационного знака. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» с целью получения информации о возможности постановки данного автомобиля на регистрационный учет на имя истца, однако сотрудником ОГИБДДД ей был дан ответ, что ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД приходили списки из Главного Управления ГИБДД на снятие автомобилей с регистрационных учетов и автомобиль истца тоже был в данных списках, в связи с чем сотрудник ОГИБДД аннулировал учет на данный автомобиль, несмотря на запрет судебных приставов на регистрационные действия в отношении него. В середине сентября 2022 года истец ФИО1 обратилась в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» с целью выяснения причин сложившейся ситуации, на что получила подтверждение, что данное транспортное средство было правомерно снято с государственного регистрационного учета, а регистрационный знак передан в архив, изменить ситуацию не представляется возможным.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на данное транспортное средство было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен запрос с целью предоставления сведений по факту правомерности действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства. Согласно полученному ответу, в соответствии с информацией базы данных ФИС ГИБДД-М по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационный учет автомобиля VOLKSWAGEN СADDY, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №, П№ № государственный регистрационный знак № прекращен, в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок, при этом в базе данных ФИС ГИБДД-М имеется информация о наличии ограничений на проведение регистрационных действий транспортным средством.

Считая действия сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» неправомерными и незаконными, истец обратилась с административным иском в суд.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1021/2023 административные исковые требования ФИО1 к ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконными действия о снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства оставлены без удовлетворения.

Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка по жалобе ФИО1, по результатам которой установлено, что осуществленные действия по снятию с регистрации автомобиля являются незаконными.

В связи с тем, что постановление Балашихинского городского прокурора по результатам проверки по жалобе было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения судебного решения, истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица МО по ИПНО УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «КОНТРОЛ лизинг» был заключен договор купли-продажи №-№ согласно которому ООО «КОНТРОЛ лизинг» обязуется передать в собственность ФИО1 транспортное средство VOLKSWAGEN СADDY, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак <***>. Стоимость указанного транспортного средства составила 1 400 000 рублей, оплата истцом была осуществлена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное транспортное средство было поставлено на государственный регистрационный учет ООО «КОНТРОЛ лизинг».

Согласно карточке находящегося под ограничением АМТС, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ОСП в рамках исполнительного производства № №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, на транспортное средство VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак № наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия.

РЕО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

В связи с окончанием срока регистрации и учета сотрудниками РЕО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении регистрационного учета транспортного средства, автомобиль VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ № государственный регистрационный знак <***> с регистрационного учета снят.

На обращение представителя административного истца ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ДД.ММ.ГГГГ направило ответ, из которого следует, что в соответствии с информацией базы данных ФИС ГИБДД-М (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), регистрационный учет транспортного средства VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак № прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок. Решение о прекращении регистрационного учета транспортного средства принималось государственным инспектором РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское». Информация о наличии ограничений на проведение регистрационных действий с транспортным средством в базе данных ФИС ГИБДД-М имеется.

Как следует из ответа на запрос суда РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», ДД.ММ.ГГГГ в регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», с автомобилем марки VOLKSWAGEN СADDY, № года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак <***> проведены регистрационные действия по прекращению регистрационного учета, в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок, о чем в государственном реестре транспортных средств произведена соответствующая запись. По результатам проведения указанных действий, специальная продукция, ранее выданная на автомашину, а именно свидетельство о регистрации т/с № и государственные регистрационные знаки поставлены в разыскные учеты утраченной специальной продукции, как не сданные в органы Госавтоинспекции. На момент проведения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ, по базе данных ФИС ГИБДД-М, владельцем указанного транспортного средства значилось ООО «КОНТРОЛ лизинг» (лизингодатель). Иная информация о смене собственника по договору купли-продажи данной автомашины в базе данных ФИС ГИБДД-М отсутствовала. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство было зарегистрировано как предмет лизинга за ООО «КОНТРОЛ лизинг» с ограничением срока действия регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ. Решение о прекращении регистрационного учета транспортного средства принималось должностным лицом регистрационного-экзаменационного отдела ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» имелась информация о наличии ограничений на проведение регистрационных действий с указанным транспортным средством, инициатором которого является служба судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ предусмотрено, что регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

В силу пп.7 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей (усыновителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, - при достижении собственником транспортного средства указанного возраста, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил.

Указанным пунктом 36 вышеназванных Правил установлено, что государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока.

Согласно п. 61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

Как следует из представленных материалов проверки, проведенной Балашихинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> по факту прекращения РЭО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» государственного учета транспортного средства, в отношении которого судебным приставом исполнителем установлен запрет на регистрационные действия, РЕО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» по своей инициативе осуществлены регистрационные действия по снятию с учета транспортного средства автомобиля VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак № при наличии установленного запрета, чем грубо нарушены положения действующего законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки Балашихинской городской прокуратурой по данному факту приняты меры прокурорского реагирования путем внесения в адрес РЭО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» представления в порядке ст.22,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» с целью безотлагательного устранения выявленных нарушений.

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлены нарушения со стороны ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», суд полагает административные исковые требования о признании незаконными действий о снятии с государственного регистрационного учета транспортного средства и обязании осуществить постановку на учет указанного транспортного средства с указанием ФИО1 в качестве владельца транспортного средства подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» –удовлетворить.

Признать действия РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» по снятию с государственного регистрационного учета транспортного средства VOLKSWAGEN СADDY, 2018 года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак <***> незаконными.

Обязать РЭО ОГИБДД МУ МВД «Балашихинское» осуществить постановку на учет транспортного средства VOLKSWAGEN СADDY, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №, П№ №, государственный регистрационный знак № с указанием ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия 4518 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,код подразделения 770-031) в качестве владельца транспортного средства

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.

Судья С.В. Строчило

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Строчило