№ 2-3638/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором заявил следующие требования: признать решение ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 незаконным; обязать ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста в Кетьменьтепинском заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста в МСПМК-18 треста «Узколхозспецстрой – 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста в МСПМК-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности экскаваторщика в Старокрымском коммункомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста в Симферопольском заводе «Фотон»; установить факт принадлежности ФИО2 аттестата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного профессионально-техническим училищем №; обязать ОПФР по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения.
В обоснование заявленных требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в установлении пенсии, ссылаясь на недостаточность величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом, в качестве страхового стажа истца не были учтены периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке ГТ-1 №, поскольку дата заполнения трудовой книжки позже даты увольнения с места работы, в котором впервые заполнялась трудовая книжка. Истец считает данное решение незаконным, так как обязанность по хранению, своевременному и правильному заполнению трудовых книжек законом возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее исполнение обязанности с его стороны, не должно повлечь нарушения прав работника.
Кроме этого, для подтверждения наличия необходимого страхового стажа истцу необходимо подтвердить факт принадлежности аттестата, в котором допущена описка, вместо правильного написания имени истца – ФИО2, в данном документе имя указано как – ФИО3. В связи с наличием описки, аттестат ответчиком принят не был.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, по изложенным в иск основаниям
Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено без участия в судебном заседании представителя ответчика.
Заслушав сторону истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 67-68).
Согласно записям в трудовой книжке ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Кетменьтепинском заводе, с 10 мая по 1980 г. по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – трактористом в МСПМК-18 треста «Узколхозспецстрой – 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трактористом в МСПМК-1 треста «Узколхозспецстрой – 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – экскаваторщиком в Старокрымском коммункомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом экскаватора пятого разряда Симферопольского завода телевизоров им. 50-летия СССР – головной завод Производственного Объединения «Фотон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом в Старокрымском ПУЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста в Кировском УОС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице (л.д. 12-13).
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как величина индивидуального пенсионного коэффициента истца меньше установленного п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д 66).
Как следует из текста решения, документально подтверждённый стаж составил 15 лет 6 месяцев 19 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 14,800. Представленная истцом трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ ГТ-1 № заполнена с нарушением, а именно дата заполнения трудовой книжки позже даты увольнения с места работы, в котором впервые заполнялась трудовая книжка. В связи с этим, в страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В случае подтверждения и зачёта данных периодов работы, страховой стаж составит – 23 года 5 месяцев 15 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,705.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержатся сведения о заработной плате истца за период работы в Старокрымском ПУЖКХ с июня 1989 г. по февраль 1999 г. (л.д. 52-53).
Согласно письму Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы Кетьменьтепинский л/завод, МСПМУ-18 треста «Узколхозспецстрой-2», МСПМК-1 на Государственное хранение в архив не поступали, в связис этим подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО2 не представляется возможным (л.д. 62).
Аттестат от ДД.ММ.ГГГГ № выданный профессионально-техническим училищем № ответчиком не принят, с указанием на несоответствие указанного в нём имени анкетным данным истца, а именно в аттестате указано имя – ФИО3, тогда как имя истца – ФИО2.
В качестве удостоверяющего личность документа истцом представлен паспорт гражданина РФ <...> выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 900-004, в котором указываются следующие анкетные данные: фамилия – ФИО7, имя – ФИО2, отчество – ФИО4, пол – мужской, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – с-з м. 5 лет Н-<адрес>а <адрес> (л.д. 69).
ДД.ММ.ГГГГ сельским профессионально-техническим училищем № <адрес> УзССР выдан аттестат № на имя ФИО3 (л.д. 60).
Согласно свидетельству о рождении II-ТЮ № ДД.ММ.ГГГГ в поселковом совете при жилом совхозе им. 5 лет Н-<адрес> УзССР родился ФИО2 (л.д. 57).
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно приложению 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 г. составляет 13 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости в 2022 г. назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.
Согласно приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает по достижении 62 лет в 2022 г., при этом, как установлено п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца ФИО2 регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Основываясь на положениях вышеприведённых нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что указание в трудовой книжке некорректной даты заполнения трудовой книжки свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.
Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписью должностного лица и печатью организаций, согласуются с материалами дела, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.
Суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, поскольку соответствующие периоды подтверждаются трудовой книжкой.
Таким образом, решение ответчика является незаконным, а неучтённые периоды работы истца подлежат включению страховой стаж.
Кроме того, суд отмечает, что оснований для включения неучтённых ответчиком периодов работы в качестве специального стажа, суд не имеет, а соответствующих доводов истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, требования закона относительно возраста, величины индивидуального пенсионного коэффициента, и длительности страхового стажа будут соблюдены, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.
Согласно ч. 1, 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Оснований для удовлетворения требования об установлении факта принадлежности истцу аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сельским профессионально-техническим училищем № <адрес> УзССР, суд не находит, так как каких-либо доказательств, позволяющих суду соотнести указанное в аттестате лицо с личностью истца, в материалах дела не содержится.
При этом, поскольку ФИО2 необходимо установить факт принадлежности указанного аттестата для реализации права на пенсионное обеспечение, а суд уже пришёл к выводу о включении спорных периодов работы в страховой стаж и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию, установление данного факта для защиты нарушенного права не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> установить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ