Решение по делу № 2-3171/2025 от 16.01.2026 - о признании решения незаконным, возложении обязанности о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-3171/2025

УИД 74RS0002-01-2025-002704-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 09 декабря 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при секретаре В.В. Файзуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>), в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО Кустанайский Центральный универмаг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно оспариваемому решению, продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 9 лет 01 месяц 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 12,139. Спорные периоды работы не были включены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан; а также в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № п, так как оттиск печати, заверяющий титульный лист трудовой книжки, не читается. Истец с указанным решением не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом уточнения настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям и доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что в спорные периоды ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Универмаге Кустанайского горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО Кустанайский Центральный универмаг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы не были включены ОСФР по <адрес> в страховой стаж истца, в связи с отсутствием сведений об уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан; а также в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № п, так как оттиск печати, заверяющий титульный лист трудовой книжки, не читается.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 не включены вышеуказанные периоды работы в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и необходимой величины ИПК в размере не менее 23,4.

Согласно данному решению продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 09 лет 01 месяц 05 дней при требуемом не менее 13 лет, величина ИПК составила 12,139, при требуемом 23,4, необходимого возраста 56 лет 06 месяцев истица достигла.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 35 Закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются наличие возраста 56 лет 06 месяцев, страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО1 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО1 (Приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик ФИО1, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО Кустанайский Центральный универмаг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан.

При этом, записи о работе внесены в трудовую книжку своевременно.

Однако, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № п, так как оттиск печати, заверяющий титульный лист трудовой книжки, не читается.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь (работодатель), с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ обязан представлять сведения индивидуального персонифицированного учета. Так же страхователь несет полную ответственность за представление (непредставление), за достоверность (недостоверность) индивидуальных сведений на своих работников по начисленным и уплаченным страховым взносам, зачисляемым на их индивидуальные лицевые счета.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей с ДД.ММ.ГГГГ; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях все записи в трудовой книжке о приеме на работу вносятся администрацией предприятия не позднее недельного срока, а увольнение - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

Согласно пункту 4.1 Инструкции порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях при увольнении запись о работе заверяется подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, оттиск печати, заверяющий титульный лист трудовой книжки ФИО2, не читается.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция №) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» Инструкции №).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, трудовой книжкой полностью подтверждается факт трудовой деятельности истца в оспариваемый период, при этом суд отмечает, что вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы не имеется. Записи в трудовой книжке истца последовательны, исправлений, описок, помарок не содержат, имеют ссылки на приказы, подписаны уполномоченными лицами.

Статьей 2 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Соглашение ЕАЭС), членами которого в том числе являются <адрес> и Российская Федерация. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, начиная с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Соглашением ЕАЭС и Порядком №.

В соответствии с Порядком №, компетентные органы государств-членов осуществляют взаимодействие посредством обмена соответствующими формулярами. В соответствии с пунктом 10 Порядка № компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра «Запрос».

Периоды работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ могут быть приняты при условии их подтверждения формуляром «О стаже работы», поступившем из компетентного органа государства - члена ЕАЭС.

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом сведений о периодах работы и иных периодах до ДД.ММ.ГГГГ, заработной платы за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Суд считает, что пенсионер не может быть поставлен в зависимость от действий государственных органов, учитывая наличие документов, подтверждающих периоды его работы.

В статье 70 Конституции ФИО1 (Основной закон) от ДД.ММ.ГГГГ провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория ФИО1 была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет ФИО1 распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионное обеспечение граждан ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствие с которыми работа на территории, в том числе, Казахской ССР, засчитывалась в стаж работы.

В соответствии со статьей 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО1 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом ФИО1 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионною обеспечения (пункт 65 Правил №н).

Все архивные справки, справки о начислении заработной платы в 1984-1993 годах, подтверждающие трудовой стаж, дающий право на пенсию, истцом были предоставлены ответчику, а также в материалы гражданского дела.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стаж трудящихся после ДД.ММ.ГГГГ, а также стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, требуемый проведения проверки, приобретенного на территории других государств, подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом было направлено судебное поручение Компетентному Суду Республики Казахстан о предоставлении сведений об уплате страховых взносов в отношении истца.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из компетентного органа Республики Казахстан, сведения необходимые для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы ФИО2 за период работы на территории <адрес>.

Из представленного ответа подтвержден стаж работы только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о начислении заработной платы за июнь 1988 года, январь-февраль, апрель 1992 года, с октября 1992 года по декабрь 1993 года отсутствуют.

В ведомостях по начислению заработной платы работникам АО Кустанайский центральный универмаг за 1995-2000 годы ФИО2 не значится. Приказы по личному составу за вышеуказанный период на хранение в Костанайский городской государственный архив не поступали.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, поскольку сведения о работе истицы в спорные периоды в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены материалами дела, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж истца указанных периодов работы и удовлетворении требований в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в АО Кустанайский Центральный универмаг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанный стаж не подтвержден материалами дела, сведения о периоде работы отсутствуют.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку у пенсионного фонда на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали необходимые документы для подтверждения сведений о периодах работы, начисленной заработной платы, периодов получения пособия по безработице, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за спорные периоды работы в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сведения по которым были представлены только в ходе рассмотрения настоящего спора, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность с учетом подтвержденных спорных периодов назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права при наличии страхового стажа 13 лет и величины ИПК в размере не ниже 23,4.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с учетом подтвержденных периодов работы в Универмаге Кустанайского Горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кустанайском РО «Продтовары» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права при наличии страхового стажа 13 лет и величины ИПК в размере не ниже 23,4.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026 года.