копия

Дело № 2а-1889/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-009626-86

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: взыскать денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в размере 610 000 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где отсутствовали: кабинки для содержания рабочих вещей, сушилка для вещей, помещение для приема пищи на рабочем месте (прием пищи осуществлялся в грязном автомобиле), санитарный узел на рабочем месте; переодеваться после работы приходилось в подвале, где присутствовал запах сырости и затхлости, осуществлялись сварочные работы; после работы не предоставлялась возможность помыться в душевой; ФИО1 был снят с котлового довольствия, а заработанных им денежных средств в размере 8 000 руб. в месяц ему не хватало. ФИО1 проживал в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 в комнате №, где квадратура на одного человека не соответствует требованиям закона, отсутствовала вытяжная вентиляция. В столовой ИУФИЦ ФКУ ИК-27 не соблюдались санитарные нормы. Игнорировались заявления ФИО1 в адрес администрации исправительного центра: о вызове скорой помощи, об объявлении ему благодарности за добросовестный труд, о выезде к матери для помощи в ремонте, о получении посылки в почтовом отделении. Таким образом, со стороны администрации исправительного центра к ФИО1 применялось психологическое и моральное давление, а также угрозы применения физической силы.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 18.07.2022 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - ФСИН России; в качестве заинтересованного лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи на территории исправительного <адрес>, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Представители иных участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

На основании ч. 3 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина).

Согласно ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка ИЦ и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по заявлению осужденного на основании постановления начальника ИЦ разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ.

На основании ч. 7 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В силу ст. 60.13 УИК РФ осужденным к принудительным работам администрацией ИЦ в качестве поощрения может быть предоставлен выезд за пределы ИЦ в 1раницах муниципального образования, па территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни.

Согласно п. 9 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 29.12.2016 № 329 (утративших силу 16.07.2022), по решению начальника ИЦ осужденные размещаются в жилых комнатах общежития.

Проведение осужденными личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а так же со времени окончания работы до отбоя допускается по заявлению осужденного с разрешения начальника ИЦ (п. 32 Правил).

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО1, ранее судимый, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, к наказанию в виде № лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>, где до ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен подсобным рабочим в бригаду <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес>.

Согласно справке врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 09.12.2022, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях, коридорах общежитий №№ проведен текущий ремонт; в жилых, бытовых помещениях, в душевых и санитарных узлах ИУФИЦ на постоянной основе проводится косметический ремонт.

Исходя из справок врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно журнала учета выездов (выходов) осужденных за пределы ИУФИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов, а так же личного дела осужденного ФИО1, с момента прибытия в ИУФИЦ, согласно его письменному заявлению предоставлено право выхода за пределы исправительного центра:

1) для решения социально-бытовых вопросов: ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00мин. до 17 час. 15 мин. для посещения судебного заседания; ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин. до 17 час.00 мин. для посещения судебного заседания; ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. для посещения судебного заседания;

2) для проведения личного времени с 17час. 15 мин. по 21 час. 00 мин.: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанного журнала, а так же личного дела осужденного ФИО1 иных заявлений от осужденного ФИО1 о предоставлении ему выезда за пределы ИУФИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов к начальнику ИУФИИЦ не поступало. К личному делу осужденного ФИО1 приобщен материал привлечения вышеуказанного осужденного к дисциплинарной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, за допущения нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, выразившееся в том, что осужденный ФИО5 отсутствовал на вечерней проверке осужденных к принудительным работам, согласно распорядка дня. Из письменного объяснения осужденного ФИО1 следует, что последний не вышел на проверку по причине плохого самочувствия. Однако из справки врио начальника ИУФИЦ капитана внутренней службы ФИО6 следует, что осужденный ФИО1 об ухудшении состояния своего здоровья, а так же с заявлением о предоставлении нрава выезда за пределы ИУФИЦ для обращения за медицинской помощью в медицинскую организацию не обращался. В ходе проведения проверки инспектором ИУФИЦ лейтенантом внутренней службы ФИО7 направлен запрос главному врачу КГБУЗ «КГП» № (исх. № 24/ТО/56/11-6428) от 22.11.2021 о подтверждении либо опровержении факта обращения за медицинской помощью осужденным ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-27 поступил ответ на вышеуказанный запрос от 30.11.2021, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за медицинской помощью в КГБУЗ «КГП» № не обращался. Также к материалам проверки приобщено пояснение осужденного ФИО8, проживающего совместно с осужденным ФИО1 в одной жилой комнате, из которого следует, что в день допущенного нарушения осужденный ФИО1 на состояние здоровья не жаловался.

К перечню предметов запрещенных к хранению и использованию осужденных к принудительным работам утвержденных приказом Министерства Юстиции от 29.12.2016 № 329 «положением Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» не относятся средства мобильной связи, в связи с чем, осужденный ФИО1, в случае ухудшении состояния здоровья, имел возможность вызвать бригаду скорой помощи для оказания ему неотложной медицинской помощи.

В соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-011-28423 осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, допустившее нарушение условий исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества.

В общежитии № ИУФИЦ ФКУ ИК-27 для осужденных к принудительным работам имеется 2 душевых помещения, 1 помещение для осужденных женщин, расположенное на 2 этаже общежития № ИУФИЦ, 1 помещение для осужденных мужчин на 1 этаже общежития № ИУФИЦ, - которые находятся в общем доступе с момента подъема до момента отбоя осужденных к принудительным работам согласно распорядка дня.

Исходя из справки бухгалтера ИУФИЦ ФКУ ИК-27, согласно бухгалтерского учета, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств», осужденный ФИО1, поставлен на котловое довольствие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу заявленные административным истцом требования, суд, учитывая представленную в дело фото-таблицу помещений ИУФИЦ ФКУ ИК-27, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, учитывает, что действующим законодательством Российской Федерации не установлено, что расчет жилой площади производится без учета мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, а также имущества. Судом не установлено нарушений в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в виде: отсутствия вытяжной вентиляции, кабинок для содержания рабочих вещей и сушилки для вещей, помещения для приема пищи на рабочем месте и санитарного узла на рабочем месте; возложения на ФИО1 обязанности переодеваться после работы в подвальном помещении; снятия ФИО1 с котлового довольствия; недостаточной площади жилых комнат, ненадлежащего состояния жилых комнат, столовой и санитарного узла; игнорирования администрацией ИУФИЦ обращений ФИО1, а также применения к нему психологического и морального давления, а также угроз. По материалам дела судом установлено, что в период отбывания ФИО1 наказания в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 санитарно-бытовое состояние всех помещений исправительного центра находилось в надлежащем состоянии, - что подтверждают представленные в дело документы, а также фото-таблицы; все письменные обращения ФИО1 были надлежащим образом рассмотрены администрацией исправительного центра, а питание ему предоставлялось.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца в период его содержания в ИУФИЦ ФКУ ИК-27, поскольку условия содержания ФИО1 в этот период в полном объеме соответствовали установленным законом требованиям, а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков