УИД 93RS0008-01-2025-002600-73

№ 2-2077/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре судебного заседания Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя о признании незаконным решения об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жилье, о признании частично незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление с учетом права на предоставление компенсационного жилья и постановкой на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя о признании незаконным решения об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жилье от ДД.ММ.ГГГГ, о признании частично незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании повторно рассмотреть заявление с учетом права на предоставление компенсационного жилья и постановкой на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 заключил брак с ФИО4, которой после заключения брака была изменена фамилия на Шаульскую. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Ждановского горсовета депутатов трудящихся ФИО1 на семью из трех человек (на истца ФИО1, его жену ФИО6 и сына ФИО5) на основании решения исполкома Ждановского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку завода «<данные изъяты>» была предоставлена часть квартиры № размером жилой площади 32,2 кв.м, состоящую из двух комнат в доме № по <адрес>, что подтверждается ордером № серии К О от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, примерно в 1982 году истцу ФИО1 и членам его семьи была предоставлена дополнительно последняя комната данной квартиры (но документ о передаче комнаты не сохранился, но в решении исполкома Орджоникидзевского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ уже идет речь об этой комнате, как предоставленной истцу ФИО1) и квартира перестала быть коммунальной.

Квартира № в доме № по <адрес> в дальнейшем была переименована в связи с изменением наименования города и улицы, в результате чего адрес квартиры стал: <адрес>. Данная квартира имела общую площадь 65,91 кв.м, в том числе жилую площадь - 47,0 кв.м, и состояла из трех комнат: 1 ая комната - 21,8 кв. м., 2-ая комната - 13,0 кв.м, 3-ая комната - 12,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом ФИО1 и ФИО6 был расторгнут.

После расторжения брака между истцом ФИО1 и его бывшей женой ФИО6, как бывшими супругами, лицевые счета были разделены и квартира снова стала коммунальной.

На основании решения исполкома Орджоникидзевского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца ФИО1 был открыт лицевой счет на семью из 2-х человек на две комнаты в общей квартире по адресу: <адрес>, состоящей из 2-х комнат, жилой площадью 25,19 кв.м. В лицевом счету № указано, что ФИО1 были предоставлены 1-ая комната-12,17 кв.м., 2-ая комната - 13,2 кв.м, итого 25,19 кв.м., часть кухни 3,68 кв.м, часть ванной - 2,33 кв.м, часть уборной - 0,53 кв.м, часть коридора - 3,7 кв.м, итого 10,24 кв.м.

На имя бывшей жены истца ФИО6 был открыт лицевой счет на оставшуюся долю квартиры, но он не сохранился.

В дальнейшем 23/50 доли квартиры была приватизирована бывшей женой истца ФИО1 -ФИО6

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ продала эту долю квартиры сыну ФИО5, о чем упоминается в договоре дарения этой доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

После продажи ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ доли квартиры сыну ФИО5 последний переоформил лицевой счет на себя. Вначале он имел тот же номер, что и лицевой счет ФИО1 №, а потом был изменен на №. В лицевом счету № указано, что ФИО5 принадлежит одна комната- 21,81 кв.м., часть кухни 3,1 кв.м, часть ванной- 1,9 кв.м, часть уборной- 0,46 кв.м, часть коридора-2,7 кв.м и 0,52 кв.м, итого 10,24 кв.м.

По договору дарения 23/50 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарил по 1/2 доли 23/50 доли квартиры своему отцу ФИО1 и ФИО2 (мачехе, с которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак).

Договор дарения 23/50 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ был удостоверен нотариально государственным нотариусом Первой Мариупольской государственной нотариальной конторой и внесен в реестр за №, а ДД.ММ.ГГГГ внесен в электронный реестр прав собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 договора дарения 23/50 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ даритель передает подарок, а одариваемые принимают в дар 1/2 долю каждый доли трехкомнатной квартиры №, общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой - 47,0 кв.м., расположенной в доме № по <адрес>. При заключении данного договора одариваемым был передан технический паспорт на указанную долю квартиры от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого квартира состоит из 1 комнаты жилой площадью 21,8 кв.м, части кухни - 3,1 кв.м, части уборной (совмещенной) - 0,46 кв.м, 1,9 кв.м, части коридора - 2,7 кв.м., 0,52 кв.м, общей площадью 30,5 кв.м.

После получения в собственность 23/50 доли квартиры по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 переоформили лицевой счет на эту долю квартиры на себя и указали основным квартиросъемщиком ФИО1 В связи с этим этой доли квартиры был присвоен № (декабрь 2008 года) и указано, что квартира коммунальная.

В указанной квартире были зарегистрированы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается регистрацией указанной в их паспортах граждан России.

Таким образом, истцы были зарегистрированы в указанной квартире, при этом ФИО7 и ФИО2 имели 23/50 долю квартиры в собственности в равных долях, а кроме этого ФИО1 был нанимателем жилого помещения в квартире, относящейся к государственному жилому фонду, а его сын ФИО3 был членом семьи нанимателя жилого помещения.

Эта квартира в результате боевых действий в г. Мариуполе в 2022 года была уничтожена.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жильё через Управление труда и социальной защиты населения Администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истцов о предоставлении компенсации было отказано в предоставлении компенсации за утраченное жильё, в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, которое находилось по адресу: <адрес>. При этом указано основание отказа – 1/2 часть квартиры не приватизирована (ордерная) (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом Комиссия руководствовалась Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает, что указанное решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям.

На момент вынесения комиссией решения от ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденный Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как не соответствует вышеуказанным пунктам Порядка № в связи с тем, что истцы ФИО1 и ФИО2 имели 23/50 долю квартиры в собственности в равных долях, а кроме этого ФИО1 был нанимателем жилого помещения в квартире относящейся к государственному жилому фонду, а его сын ФИО3 был членом семьи нанимателя жилого помещения на оставшуюся неприватизированную 27/50 долю квартиры.

Учитывая, что единственным основанием для вынесения решения об отказе в данной компенсации было то, что 1/2 часть квартиры не приватизирована (ордерная), то решение Комиссии нельзя признать законным, так как истцами были предоставлены лицевые счета, ордер и справка на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные надлежащим образом, а также технические паспорта на доли квартиры.

В связи с тем, что вышеуказанным решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении компенсации это вынудило их обратиться в комиссию повторно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцам были предоставлены меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда с учетом 1/1 доли в праве собственности, что составляет 30,5 кв.м, за утраченное жилое помещение, адрес утраченного помещения: <адрес>, с общей площадью 30,5 кв.м, жилой площадью 21,8 кв.м состоящего из 2-х комнат, в размере ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли в размере 15,25 кв.м каждому, а ФИО3 как зарегистрированному члену семьи.

Истцы считают данное решение частично незаконным и просят частично отменить его.

На момент принятия решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (в редакции постановлений Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, для реализации права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истцы вынуждены обратиться с данным иском в суд.

На основании изложенного, просили признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, которое находилось по адресу: <адрес>, признать незаконным и отменить решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцам в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой - 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из расчёта по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех, но не более общей площади утраченного жилого помещения, обязать Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО2 и членами ее семьи ФИО1, ФИО3 о предоставление меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой - 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из расчёта по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех, но не более общей площади утраченного жилого помещения, с учётом их права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде и постановкой их на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика, соответчиков администрация городского округа г. Мариуполя, администрация Орджоникидзевского района г. Мариуполя, комиссия по устранению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики на судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя (далее -комиссия) с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилье, общей площадью 65,91 кв.м, состоящей из трех комнат, располагавшегося по адресу: <адрес>, указав состав семьи из супруга ФИО1, сына ФИО3

Истцам ФИО1 ФИО2 на праве собственности принадлежит каждому по 23/100 части квартиры, общей площадью 65,91 кв.м, жилой площадью 47,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Мариупольской государственной нотариальной конторой, зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается Извлечением из реестра прав на недвижимое имущество Мариупольского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №.

В комиссию также был предоставлен ордер № серии КО от ДД.ММ.ГГГГ, выданный исполкомом Ждановского горсовета депутатов трудящихся ФИО1 на семью из трех человек (на истца ФИО1, его супругу ФИО6 и сына ФИО5) на основании решения исполкома Ждановского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ по списку завода «Азовсталь» на право занятие части квартиры №, размером жилой площади 32,2 кв.м, состоящую из двух комнат в доме № по <адрес> (в дальнейшем улица переименована на «<адрес>).

В указанной квартире зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрацией указанной в их паспортах граждан России.

Истцы были зарегистрированы в указанной квартире, при этом ФИО7 и ФИО2 имели 23/50 долю квартиры в собственности в равных долях, а кроме этого ФИО1 был нанимателем жилого помещения в квартире, относящейся к государственному жилому фонду по ордеру, а его сын ФИО3 был членом семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, истцам принадлежала вышеуказанная квартира, общей площадью 65,91 кв.м, 46/100 части квартиры истцам ФИО2 и ФИО1 на праве собственности по договору дарения, 54/100 на основании ордера ФИО1

Эта квартира в результате боевых действий в г. Мариуполе в 2022 году была уничтожена.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении компенсации за утраченное жильё, в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, которое находилось по адресу: <адрес> на основании того, что 1/2 часть квартиры не приватизирована (ордерная).

На момент обращения истцов в вышеуказанную комиссию с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки действовал Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденный Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее -Порядок №).

Согласно пунктам 1.5 вышеуказанного Порядка № членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети (в возрасте до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства) и родители, а также иные лица, признанные решением суда вселенными в качестве членов семьи пострадавшего лица.

1.6. Компенсация за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости в соответствии с настоящим Порядком предоставляется по решению Комиссии в виде подлежащих выплате пострадавшим лицам денежных средств, размер которых рассчитывается согласно подпунктам 1.7.1 - 1.7.3 пункта 1.7 настоящего Порядка.

Компенсация за утраченное жилье может быть предоставлена в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в соответствии с разделом V настоящего Порядка с учетом волеизъявления пострадавшего лица, которое отражается в заявлении о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости.

1.7. Компенсация предоставляется:

1.7.1. Лицам, жилье которых утрачено, - в виде выплаты в размере 35000,00 (Тридцать пять тысяч) российских рублей 00 копеек за 1 м2.

Размер компенсации за утраченное жилое помещение рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения:

33 м2 - для одиноко проживающих лиц;

42 м2 - на семью, состоящую из двух человек;

по 18 м2 на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

1.9. Право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья согласно настоящему Порядку имеют следующие лица:

1.9.1. В связи с утратой жилья - являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

1.9.2. В связи с утратой жилья - не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1 настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

1.9.3. В связи с повреждением жилья - являвшиеся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

3.1. Для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее - УТСЗН):

3.1.1. Заявление о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье; заявление о получении компенсации за утраченное имущество первой необходимости, в том числе от всех членов семьи, зарегистрированных по месту жительства на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения.

3.1.2. Следующие заверенные должностным лицом, осуществляющим прием заявления о компенсации, документы:

1) копию паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее - документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости);

2) копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или документа, подтверждающего отказ от него по религиозным или другим убеждениям, с предъявлением оригинала указанного документа, в том числе членов семьи (при необходимости);

3) копию решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем (идентифицирующем) личность, отметки о регистрации по месту жительства в жилом помещении с предъявлением оригинала (за исключением собственников утраченных или поврежденных жилых помещений);

4) копию документа, подтверждающего право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документа, предоставляющего право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации);

5) копии документов, подтверждающих отнесение лица к членам семьи (свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния либо решение суда о признании членом семьи) (при необходимости);

6) копию решения суда, вступившего в законную силу, о признании права на предоставление компенсации (при необходимости);

7) копии свидетельств о рождении детей (при необходимости);

8) реквизиты счета, открытого в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, Банке, осуществляющем деятельность на территории Донецкой Народной Республики (далее - Банк) (при выборе такого способа выплаты), в том числе членов семьи (при необходимости).

3.2. К заявлению о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье (за утраченное имущество первой необходимости) прилагаются заявления о согласии всех членов семьи заявителя на получение компенсации заявителем, составленные в произвольной форме, позволяющие определить волеизъявление всех членов семьи заявителя.

3.3. При обращении нескольких членов одной семьи с заявлениями о компенсации за утраченное жилое или поврежденное жилое помещение Комиссия принимает решение об определении размера компенсации в отношении каждого члена семьи. В случае отсутствия заявления от одного или нескольких членов семьи выплата принадлежащей ему (им) части компенсации производится после представления заявления и необходимых документов.

Таким образом, вышеуказанное решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как не соответствует вышеуказанным пунктам Порядка № в связи с тем, что истцы ФИО1 и ФИО2 имели 23/50 долю квартиры в собственности в равных долях, кроме этого ФИО1 был нанимателем жилого помещения 27/50 части в квартире, относящейся к государственному жилому фонду по ордеру, а их сын Ш.Я.НБ. был членом семьи нанимателя жилого помещения на оставшуюся неприватизированную 27/50 долю квартиры.

Учитывая, что единственным основанием для вынесения решения об отказе в данной компенсации было то, что 1/2 часть квартиры не приватизирована (ордерная), то решение комиссии нельзя признать законным, так как истцами были предоставлены лицевые счета, ордер и справка на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные надлежащим образом, а также технические паспорта на доли квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились повторно в комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя с заявлением о предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, в виде предоставления жилого помещения в многоквартирном доме из жилищного фонда, указав в заявлении, что в данной квартире площадь 30,5 кв.м приватизировано, а площадь 50,3 кв.м. не приватизирована.

В комиссию истцами были предоставлены все те же самые документы, что и были предоставлены в первый раз в комиссию.

Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцам были предоставлены меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда с учетом 1/1 доли в праве собственности, что составляет 30,5 кв.м, за утраченное жилое помещение, адрес утраченного помещения: <адрес>, с общей площадью 30,5 кв.м, жилой площадью 21,8 кв.м состоящего из 2-х комнат, в размере ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли в размере 15,25 кв.м каждому, а ФИО3 как зарегистрированному члену семьи.

На момент принятия решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (в редакции постановлений Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанным постановлением Правительства утверждено Положение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (приложение 4).

Согласно пунктам приложения 4 вышеуказанного Положения

1.8. Право на получение мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение имеют следующие пострадавшие лица:

являвшихся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения в многоквартирном доме, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

не являвшихся собственниками утраченных жилых помещений в многоквартирном доме, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях в многоквартирном доме либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении в многоквартирном доме, относящиеся к членам семей граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения;

являвшихся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метров такого жилого помещения;

жилые помещения в многоквартирном доме которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

К членам семей граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение в многоквартирном доме, которое впоследствии было утрачено.

К членам семей граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта настоящего Положения, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.

1.9. Условием предоставления мер социальной поддержки в виде жилого помещения из жилищного фонда пострадавшему лицу, являвшемуся собственником утраченного в результате боевых действий жилого помещения или имеющему документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, является предоставление пострадавшим лицом или его представителем обязательства о добровольном выделении доли (права собственности) в случае наступления события, указанного в пункте 2.11 настоящего Положения. Указанное в настоящем пункте обязательство предоставляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Исполнение указанного в настоящем пункте обязательства осуществляется в течение 2 месяцев со дня наступления события, указанного в пункте 2.11 настоящего Положения.

2.1. Для получения мер социальной поддержки за жилое помещение пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через организацию социальной защиты населения:

2.1.1. Заявление, в том числе при необходимости от всех членов семьи, зарегистрированных по месту жительства до его утраты, которые претендуют на социальную поддержку за утраченное жилое помещение.

2.1.2. Копии следующих документов, заверенные с их оригиналами должностным лицом, осуществляющим прием Заявления:

паспорт гражданина Российской Федерации либо нотариально заверенная копия данного документа (в случае представления интересов пострадавшего лица иным лицом, действующим по доверенности);

документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя пострадавшего лица (в случае обращения представителя);

паспорт гражданина Российской Федерации и документ, подтверждающий регистрацию членов семьи по месту жительства в утраченном жилом помещении, либо нотариально заверенная копия данного документа (в случае представления интересов членов семьи иным лицом, действующим по доверенности);

свидетельство о рождении ребенка (детей) (при необходимости);

документ, подтверждающий право собственности на утраченное/поврежденное жилое помещение или доли в праве общей собственности (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации);

решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном в результате боевых действий жилом помещении, - в случае отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в утраченном в результате боевых действий жилом помещении (для пострадавших лиц, относящихся к членам семьи собственника утраченного жилого помещения);

документы, подтверждающие отнесение лица к членам семьи пострадавших лиц, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.8 настоящего Положения (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, соответствующий документ (акт) о назначении опекуна или попечителя, договор о приемной семье либо решение суда о признании членом семьи);

документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное/поврежденное в результате боевых действий жилое помещение, если право собственности на такое утраченное/поврежденное жилое помещение не зарегистрировано;

предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного, - в случае обращения гражданина, являющегося опекуном или попечителем, приемным родителем ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (представляются после получения акта, составленного публично-правовой компанией "Роскадастр" по Донецкой Народной Республике, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения);

решение суда, вступившего в законную силу, о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение;

страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина и его членов семьи в системе обязательного пенсионного страхования (далее - СНИЛС);

обязательство о добровольном выделении доли (права собственности);

документ, подтверждающий факт смены фамилии, имени или отчества (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных случаев) (при необходимости);

документ, подтверждающий право собственности на иное жилое помещение или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, которое является пригодным или непригодным для проживания (при необходимости);

документ, подтверждающий повреждение жилого помещения, выданный комиссией по вопросам восстановления инфраструктуры населенных пунктов функции по организации учета, обследованию поврежденного жилья и определению объема восстановительных работ при соответствующей администрации согласно Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 46 (в случае самостоятельного проведения ремонта поврежденного жилого помещения согласно абзаца второго пункта 1.3);

договор с подрядной организацией;

документ, подтверждающий расходы на проведение ремонта в поврежденном жилом помещении (в случае самостоятельного проведения ремонта поврежденного жилого помещения) (квитанции, чеки);

реквизиты счета, открытого в кредитном учреждении.

Кроме того, пунктом 21 вышеуказанного Положения, действующего на момент вынесения обжалуемого решения, в случае, если на дату вступления в силу настоящего Положения по заявлениям, поданным в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, не предоставлены меры социальной поддержки, такие заявления подлежат актуализации путем подачи заявления в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения с учетом следующего:

3) гражданам, заявления которых в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты или в виде предоставления жилого помещения не рассмотрены, предоставляется мера социальной поддержки в размере и в порядке, предусмотренном настоящим Положением (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения).

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным только в части признания права за всеми истцами на получение мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, в остальной части является незаконным.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о признании решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным; признании незаконным и отмене решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцам в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой - 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из расчёта по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения. Обязании комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО2 и членами ее семьи ФИО1, ФИО3 о предоставлении меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой - 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из расчёта по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех, но не более общей площади утраченного жилого помещения, с учётом их права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде и постановкой их на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя, администрации городского округа г. Мариуполя, комиссии по устранению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики о признании незаконным решения об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жильё от ДД.ММ.ГГГГ, о признании частично незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании повторно рассмотреть заявление с учётом права на предоставление компенсационного жилья и постановкой на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде, которое находилось по адресу: <адрес>,

признать незаконным и отменить решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцам в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью - 65,91 кв.м, в том числе жилой 47,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из расчёта по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Обязать Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ поданного ФИО2 и членами ее семьи ФИО1, ФИО3 о предоставлении меры социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в виде предоставления жилого помещения из жилого фонда, за утраченное жилое помещение общей площадью 65,91 кв.м, жилой площадью 47,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из расчета по 18 кв.м на каждого члена семьи, как семьи состоящей из трех, но не более общей площади утраченного жилого помещения, с учётом их права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде и постановкой их на очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, и (или) их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании, и в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Судья Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 года