Дело №2а-63/2023

УИД 13RS0017-01-2022-001192-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 12 января 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

административного ответчика – Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, разместить на официальном сайте информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп,

установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, разместить на официальном сайте информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения административным ответчиком законодательства в сфере окружающей среды и природопользования. Администрацией Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия место для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения не определено, муниципальные нормативные правовые акты в указанной сфере не принимались, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» https://lyambir-rm.ru/vill/view/224 указанная информация о местах накопления ртутьсодержащих ламп на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не размещена. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о незаконном бездействии административного ответчика при исполнении законодательства об обращении с опасными отходами. Непринятие мер по выполнению требований законодательства об обращении с опасными отходами, по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, доступность информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на охрану их здоровья.

Просит признать незаконным бездействие администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и обязать администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу: определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия; разместить на официальном сайте администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambir-rm.ru/vill/view/224 информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 1-5).

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, прокурор просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, представитель административного ответчика направил письменное ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие, указав, что признает административные исковые требования в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом, согласно части 7 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно части первой статьи 157 КАС Российской Федерации, признание административного иска административным ответчиком может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 административные исковые требования признал полностью, представив суду заявление, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования без проверки обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 65, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, разместить на официальном сайте информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия; разместить на официальном сайте администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambir-rm.ru/vill/view/224 информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении настоящего решения Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимо сообщить в Лямбирский районный суд Республики Мордовия после истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья А.В. Меркулова