Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2025 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании отказа в зачете периода работы в страховой стаж истца незаконным, об обязании произвести перерасчет,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике, ответчик) о признании отказа в зачете периода работы в страховой стаж истца незаконным, об обязании произвести перерасчет.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в ОСФР по Донецкой Народной Республике и являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла на пенсию по возрасту, однако период работы истца у физического лица - предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик в страховой стаж не засчитал.
В этой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о зачете в страховой стаж вышеуказанного периода работы. Из ответа социального фонда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в зачете указанного периода работы отказано, в связи с непредставлением справки о заработной плате за период работы у ФЛ-П ФИО2
На основании изложенного ФИО1 просила суд признать действия ОСФР по Донецкой Народной Республике незаконными; обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца период работы у физического лица - предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в направленном суд заявлении просили рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержали (л.д. 116).
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленных суд возражениях указали, что истец является получателем пенсии по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 26 Законом Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании с 01.04.2025 и пожизненно. Размер пенсии составляет 10 000 руб. Страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 15 лет 08 месяцев 01 день. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, так как для подтверждения трудовой деятельности за период работы у ФЛ-П ФИО2 истцом предоставлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, а справка о заработной плате с указанием периода уплаты страховых взносов (единого социального взноса) предоставлена не была. В удовлетворении требования иска просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 106-108).
Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Суд, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу норм ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом Российской Федерации серии № /л.д. 7/.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла на пенсию по возрасту, однако период работы истца у физического лица - предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик в страховой стаж не засчитал.
В этой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о зачете в страховой стаж вышеуказанного периода работы (л.д. 9).
Из ответа социального фонда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в зачете указанного периода работы отказано, в связи с непредставлением справки о заработной плате за период работы у ФЛ-П ФИО2 (л.д. 10-11).
В представленных ответчиком в суд материалах пенсионного дела ФИО1 имеется копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между истцом и ФЛ-П ФИО2, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в должности продавца (л.д. 67-68).
Факт работы ФИО1 у ФЛ-П ФИО2 ответчиком не оспаривается, что подтверждается информацией ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-93-15/14628л (л.д. 10-11) и предоставленными в суд возражениями от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 106-108), в соответствии с которыми период работы истца у физического лица - предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен по причине отсутствия справки о заработной плате.
Согласно информации ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной руководителю Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес>, ФЛ-П ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставляла отчетность в электронном виде с использованиям электронно-цифровой подписи без подтверждения на бумажных носителям. В этой связи предоставить архивную информацию на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФЛ-П ФИО2 не представляется возможным (л.д. 74).
В соответствии с информацией ГБУ «Шахтерский городской центр занятости» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1 и ФЛ-П ФИО2, зарегистрирован в центре занятости ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о дате снятия трудового договора отсутствуют (л.д. 73).
В подтверждение факта уплаты ФЛ-П ФИО2 единого налога ФИО1 представлены соответствующие квитанции (л.д. 23-31).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормами ч. 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период на территории Донецкой Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
В соответствии с абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01.01.2004), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Обязанность по уплате страховых взносов законодателем возложена на работодателя, следовательно, их неуплата либо уплата не в полном объеме не должна влиять на право работника на социальную защиту.
Согласно п. 3, 7, 10 ч. 1 ст. 1 Закона Украины от 08.07.2010 № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и платит (платила) и/или за которое уплачивается или уплачивался в установленном законом порядке единый взнос. Пенсионный фонд - орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом вести реестр застрахованных лиц Государственного реестра и выполнять другие функции, предусмотренные законом. Страхователи – работодатели и другие лица, которые в соответствии с настоящим Законом обязаны уплачивать единый взнос. Основное место работы - место работы, где работник работает на основании заключенного трудового договора, где находится (оформлена) его трудовая книжка, в которую вносится соответствующая запись о работе.
Пунктами 1, 4 части 1 статьи 6 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» предусмотрены обязанности плательщика единого взноса, в частности: своевременно и в полном объеме начислять, исчислять и уплачивать единый взнос; подавать отчетность и уплачивать в орган доходов и сборов по основному месту учета плательщика единого взноса в сроки, порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, по согласованию с Пенсионным фондом и фондами общеобязательного государственного социального страхования.
Согласно ч. 12 ст. 20 Закона Украины № 1058 страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.
В соответствии с абз. 1 подп. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1 (далее – Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица за период страхового стажа до 01 июля 2000 г., а начиная с 01 июля 2000 г. индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, приложению 3.
Пунктом 17 Порядка № 22-1 предусмотрено, что справка о заработной плате (доходе) лица выдается на основании личных счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работал умерший кормилец или лицо, обращающееся за пенсией. Если такие предприятия, учреждения, организации ликвидированы или прекратили свое существование по другим причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций, или архивными учреждениями. В случаях, когда архивные учреждения не имеют возможности выдать справку по установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, они могут выдавать справки, соответствующие данным, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Установление заработка для исчисления пенсии на основании показаний свидетелей не допускается. Выписка из штатного расписания о должностном окладе, профсоюзных билетах, билетах партий и движений, общественных объединений не могут служить документами, удостоверяющими фактический заработок для исчисления размера пенсии.
Согласно абзацам 1, 5 части 1 статьи 40 Закона Украины № 1058-IV для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 01.07.2000. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 01.01.2016 или в случае, если страховой стаж начиная с 01.07.2000 составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01.07.2000 независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 01.07.2000 учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 01.07.2000 – по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.
Разрешая спорные правоотношения суд исходит из того, что плательщиком страхового взноса и ответственным за его надлежащую уплату является работодатель, в этой связи на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае ФЛ-П ФИО2, его обязательств по уплате страхового взноса и предоставлению в пенсионный органы сведений индивидуального персонифицированного учета.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов законодателем возложена на работодателя, следовательно, их неуплата либо уплата не в полном объеме не должна влиять на право работника на социальную защиту.
Суд отклоняет доводы возражений представителя ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено применение квитанций оплаты единого налога ФЛ-П ФИО2, принимая во внимание указанные квитанции (л.д. 23-31) в качестве допустимых и относимых доказательств уплаты страховых взносов.
Также суд считает необходимым отметить, что право гражданина на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией Российской Федерации, а формальный отказ в зачете периода работы в страховой стаж, который фактически имеет место быть в случае с ФИО1, является грубым нарушением такого ее права.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение пенсии, согласно законодательству Украины, подлежащего применению в переходный период (ст. 83 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-II).
С учетом вышеизложенного требования иска об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения заявителя в пенсионные органы (л.д. 49-50) подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) – удовлетворить.
Признать действия ОСФР по Донецкой Народной Республике, выразившиеся в отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у физического лица - предпринимателя ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) незаконными.
Обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у физического лица - предпринимателя ФИО2 (ИНН <данные изъяты>).
Обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике произвести ФИО1 перерасчет пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд ФИО3 Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО8