Решение по делу № 02А-0301/2022~МА-0262/2022 от 03.11.2022 | Тимирязевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-301/22 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес об обжаловании бездействия, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ИФНС России №13 по адрес, ИФНС по г.адрес и, с учетом уточнённых исковых требований, просит:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в уклонении от исполнения обязанности по пересчету земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, исходя из вида разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства» и действующей для этого вида тарифной ставки, в представлении ФИО1 произведенного перерасчета и возврате налогоплательщику ФИО1 сумм излишне уплаченного земельного налога за указанный в заявлении период;

- обязать административных ответчиков произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, исходя из вида разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства» и действующей для этого вида тарифной ставки на 2010 год. за период, начиная с даты принятия незаконных постановлений Главы адрес муниципального района, а именно, в отношении:

земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140142:93 (1/2 доли), 50:05:0140142:94, 50:05:0140142:95, 50:05:0140142:97, 50:05:0140142:99, 50:05:0140142:101, 50:05:0140142:103, 50:05:0140142:105, 50:05:0140142:107, 50:05:0140142:111, 50:05:0140142:113, 50:05:0140142:115, 50:05:0140142:117, 50:05:0140142:119, 50:05:0140142:121, 50:05:0140142:123, с 14.05.2010г.

земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140142:346 (1/2 доли), 50:05:0140142:347, 50:05:0140142:348, 50:05:0140142:352, 50:05:0140142:354, 50:05:0140142:356, 50:05:0140142:366, 50:05:0140142:358, 50:05:0140142:360, 50:05:0140142:364, 50:05:0140142:367, 50:05:0140142:368, 50:05:0140142:370, 50:05:0140142:372, 50:05:0140142:374, 50:05:0140142:376, 50:05:0140142:378, с 22.12.2010г.,

земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140142:380, 50:05:0140142:382, 50:05:0140142:390, 50:05:0140142:384, 50:05:0140142:386, 50:05:0140142:388, 50:05:0140142:397, 50:05:0140142:392, 50:05:0140142:393, 50:05:0140142:395, 50:05:0140142:399, 50:05:0140142:401, 50:05:0140142:403, 50:05:0140142:405, 50:05:0140142:407, 50:05:0140142:409, 50:05:0140142:410 (1/2 доли), с 01.12.2010г.,

земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140142:339 (1/2 доли), 50:05:0140142:334, 50:05:0140142:336, 50:05:0140142:341, 50:05:0140142:342, 50:05:0140142:343, 50:05:0140142:344, с 01.12.2010г.,

земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140152:172 (1/2 доли), 50:05:0140152:170, 50:05:0140152:171, 50:05:0140152:173, 50:05:0140152:176, с 14.05.2010г. по настоящее время;

- обязать административных ответчиков представить административному истцу в письменном виде произведенный перерасчет земельного налога в отношении указанных земельных участков;

- обязать административных ответчиков принять решение о возврате административному истцу сумму излишне уплаченного земельного налога за указанный период по результатам перерасчета, а именно в размере сумма.

В обоснование административного иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат расположенные на адрес адрес земельные участки с кадастровыми номерами:

- 50:05:0140142:93 (1/2 доли), 50:05:0140142:94, 50:05:0140142:95, 50:05:0140142:97, 50:05:0140142:99, 50:05:0140142:101, 50:05:0140142:103, 50:05:0140142:105, 50:05:0140142:107, 50:05:0140142:111, 50:05:0140142:113, 50:05:0140142:115, 50:05:0140142:117, 50:05:0140142:119, 50:05:0140142:121, 50:05:0140142:123. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.06.2014г. по делу № 2-103/2014 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.10.2014г.) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №346 от 14.05.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:23 (разделенного в дальнейшем на 31 земельный участок) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства» на вид «для сельскохозяйственного производства»;

- 50:05:0140142:346 (1/2 доли), 50:05:0140142:347, 50:05:0140142:348, 50:05:0140142:352, 50:05:0140142:354, 50:05:0140142:356, 50:05:0140142:366, 50:05:0140142:358, 50:05:0140142:360, 50:05:0140142:364, 50:05:0140142:367, 50:05:0140142:368, 50:05:0140142:370, 50:05:0140142:372, 50:05:0140142:374, 50:05:0140142:376, 50:05:0140142:378. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 31.03.2014г. по делу №2-90/2014 признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №1044 от 22.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:29 (разлепленного в дальнейшем на 33 земельных участка) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вила «для дачного строительства с правом возведения жилого дома, правом регистрации и проживания в нем» на вид «для сельскохозяйственного производства»;

- 50:05:0140142:380, 50:05:0140142:382, 50:05:0140142:390, 50:05:0140142:384, 50:05:0140142:386, 50:05:0140142:388, 50:05:0140142:397, 50:05:0140142:392, 50:05:0140142:393, 50:05:0140142:395, 50:05:0140142:399, 50:05:0140142:401, 50:05:0140142:403, 50:05:0140142:405, 50:05:0140142:407, 50:05:0140142:409, 50:05:0140142:410 (1/2 доли). Решением Сергиево-Посадского городского суда от 15.05.2014г. по делу №2-653/2014 (с учетом определения Сергиево-Посадского городского суда от 20.03.2018г. №2-653/2014) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №992 от 01.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:30 (разделенного в дальнейшем на 32 земельных участков) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства с правом возведения жилого дома, правом регистрации и проживания в нем» на вид «для сельскохозяйственного производства»;

- 50:05:0140142:339 (1/2 доли), 50:05:0140142:334, 50:05:0140142:336, 50:05:0140142:341, 50:05:0140142:342, 50:05:0140152:172, 50:05:0140142:343, 50:05:0140142:344, (1/2 доли), 50:05:0140152:170, 50:05:0140152:171, 50:05:0140152:173, 50:05:0140152:176. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.06.2019г. (отменившим решение Сергиево-Посадского городского суда от 25.07.2018г. и с учетом исправления опечатки Московским областным судом от 27.11.2019г.) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №345 от 14.05.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140152:160 (в дальнейшем разделен на 9 участков) и постановление №990 от 01.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:21 (в дальнейшем разделен на 12 участков) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства» на вид «для сельскохозяйственного производства».

Истец обратился к Административному ответчику ИФНС России №13 по адрес с заявлением, в котором просил произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, исходя из вида разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства» и действующей для этого вида тарифной ставки, представить заявителю ФИО1 произведенный перерасчет и возвратить ему сумму излишне уплаченного земельного налога за указанный период. Указанное заявление оставлено без удовлетворения.

Административный истец, а также его представитель в судебное заседание явились, требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Инспекции ФНС № 13 в судебное заседание явился/, просил в иске отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя истца и ответчика по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (ч.1 ст.393 Налогового кодекса РФ).

Как предусмотрено ст.396 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Суд установил, что административный истец является собственником расположенных на адрес адрес земельных участков с кадастровыми номерами: 50:05:0140142:93 (1/2 доли), 50:05:0140142:94, 50:05:0140142:95, 50:05:0140142:97, 50:05:0140142:99, 50:05:0140142:101, 50:05:0140142:103, 50:05:0140142:105, 50:05:0140142:107, 50:05:0140142:111, 50:05:0140142:113, 50:05:0140142:115, 50:05:0140142:117, 50:05:0140142:119, 50:05:0140142:121, 50:05:0140142:123, 50:05:0140142:346 (1/2 доли), 50:05:0140142:347, 50:05:0140142:348, 50:05:0140142:352, 50:05:0140142:354, 50:05:0140142:356, 50:05:0140142:366, 50:05:0140142:358, 50:05:0140142:360, 50:05:0140142:364, 50:05:0140142:367, 50:05:0140142:368, 50:05:0140142:370, 50:05:0140142:372, 50:05:0140142:374, 50:05:0140142:376, 50:05:0140142:378, 50:05:0140142:380, 50:05:0140142:382, 50:05:0140142:390, 50:05:0140142:384, 50:05:0140142:386, 50:05:0140142:388, 50:05:0140142:397, 50:05:0140142:392, 50:05:0140142:393, 50:05:0140142:395, 50:05:0140142:399, 50:05:0140142:401, 50:05:0140142:403, 50:05:0140142:405, 50:05:0140142:407, 50:05:0140142:409, 50:05:0140142:410 (1/2 доли), 50:05:0140142:339 (1/2 доли), 50:05:0140142:334, 50:05:0140142:336, 50:05:0140142:341, 50:05:0140142:342, 50:05:0140152:172, 50:05:0140142:343, 50:05:0140142:344, (1/2 доли), 50:05:0140152:170, 50:05:0140152:171, 50:05:0140152:173, 50:05:0140152:176.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.06.2014г. по делу № 2-103/2014 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.10.2014г.) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №346 от 14.05.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:23 (разделенного в дальнейшем на 31 земельный участок) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства» на вид «для сельскохозяйственного производства»

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 31.03.2014г. по делу №2-90/2014 признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №1044 от 22.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:29 (разлепленного в дальнейшем на 33 земельных участка) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вила «для дачного строительства с правом возведения жилого дома, правом регистрации и проживания в нем» на вид «для сельскохозяйственного производства»

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 15.05.2014г. по делу №2-653/2014 (с учетом определения Сергиево-Посадского городского суда от 20.03.2018г. №2-653/2014) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №992 от 01.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:30 (разделенного в дальнейшем на 32 земельных участков) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства с правом возведения жилого дома, правом регистрации и проживания в нем» на вид «для сельскохозяйственного производства»

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.06.2019г. (отменившим решение Сергиево-Посадского городского суда от 25.07.2018г. и с учетом исправления опечатки Московским областным судом от 27.11.2019г.) признано незаконным постановление Главы адрес муниципального района №345 от 14.05.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140152:160 (в дальнейшем разделен на 9 участков) и постановление №990 от 01.12.2010г. об изменении вида разрешенного использования земельного участка 50:05:0140142:21 (в дальнейшем разделен на 12 участков) и в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении данных земельных участков изменены записи о виде разрешенного использования с вида «для дачного строительства» на вид «для сельскохозяйственного производства»

21.03.2022г. истец обратился к административному ответчику ИФНС России №13 по адрес с заявлением, в котором просил произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, исходя из вида разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства» и действующей для этого вида тарифной ставки, представить заявителю ФИО1 произведенный перерасчет и возвратить ему сумму излишне уплаченного земельного налога за указанный период.

До настоящего момента перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, не совершен. Объективных доказательств наличия оснований для отказа в перерасчете административными ответчиками суду не представлено.

Таким образом, с учетом того, что судебными постановлениями были признаны незаконными постановления Главы адрес муниципального района в отношении земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части обязания административного ответчика ИФНС по г.адрес произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, исходя из вида разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства» и действующей для этого вида тарифной ставки на 2010 год. за период, начиная с даты принятия незаконных постановлений Главы адрес муниципального района.

При этом, суд не находит оснований для взыскания с административных ответчиков суммы излишне уплаченных денежных средств в качестве земельного налога, поскольку сама по себе разница в размере земельного налога должна высчитываться исходя из произведенного ИФНС по г.адрес перерасчета. В силу изложенного в этой части административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес об обжаловании бездействия, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, – удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по адрес произвести перерасчет земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1:

- 50:05:0140142:339 (1/2 доли), 50:05:0140142:334, 50:05:0140142:336, 50:05:0140142:341, 50:05:0140142:342, 50:05:0140142:343, 50:05:0140142:344 с 01 декабря 2010 года по настоящее время;

- 50:05:0140152:172 (1/2 доли), 50:05:0140152:170, 50:05:0140152:171, 50:05:0140152:173, 50:05:0140152:176 с 14 мая 2010 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес об обжаловании бездействия, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:О.А. Белова