РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

с участием истца ФИО3

представителя ответчика ТСН «Мыза-1» в лице председателя ФИО6,

представителя ответчика ТСН «Мыза-1» по доверенности ФИО7,

третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 71RS0№-№) по иску ФИО3 к Правлению товарищества собственников недвижимости «Мыза-1» о признании незаконными и отмене п.4,5 решения правления Товарищества собственников недвижимости «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ТСН «Мыза-1» о признании недействительными п.4,5 решения правления от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он с июня 2014 года является членом Товарищества собственников недвижимости «Мыза -1». Считает, что решение Правления ТСН «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания Товарищества в части заочного голосования по вопросам корректировки приходно-расходной сметы Товарищества на 2022 в связи с изменением штатного расписания и приходно-расходной сметы на 2023 год, определения размера членских взносов, принятия решения о проведении оформления общего имущества ТСН «Мыза-1» и выполнения в границах территории ТСН «Мыза-1» комплексных кадастровых работ и назначения ФИО12 ответственным лицом за выполнение в границах территории ТСН «Мыза -1» комплексных кадастровых работ, является незаконным, нарушает право истца на гарантированное ФЗ РФ от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Уставом ТСН «Мыза-1» личное участие в деятельности Товарищества, публично вносить предложения по совершенствованию деятельности Товарищества и устранению недостатков в заботе его органов, гласном обсуждении и изложении своей позиции по рассматриваемым на очном общем собрании членов ТСН «Мыза 1» вопросам.

Также указал, что Указом Губернатора Тульской области от 15.06.2021 года №62 было запрещено проведение массовых деловых мероприятий (пункт 1).

Однако, Указом Губернатора Тульской области от 03.03.2022 года №24 «О внесении изменений в Указ Губернатора Тульской области от 15.06.2021 года №62» (п.п.1 п.1) пункт 1 Указа от 15.06.2021 года №62 в части запрета на проведение массовых деловых мероприятий был исключён.

Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 <адрес> или её части был снят запрет на проведение массовых деловых мероприятий, к таковым относится общее собрание, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ этот запрет не действовал.

Следовательно, у Правления ТСН «Мыза- 1» были все правовые основания для принятия решения о проведении ДД.ММ.ГГГГ очного и публичного общего собрания членов ТСН «Мыза-1», по вопросам, по которым заочное голосование не допускается.

Также считает незаконным решение Правления ТСН «Мыза- 1» от ДД.ММ.ГГГГ в части введения в штатное расписание ТСН «Мыза-1» должности заместителя председателя Правления ТСН «Мыза- 1».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представители ответчика ТСН «Мыза-1» - председатель ФИО6, представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, считая их необоснованными. Представили письменное возражение на заявленные требования.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 181.2 ГК РФ решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч. 6).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, к которым в числе прочего относится: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2); принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора), приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении, отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. п. 11, 17, 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ (п. 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ (п. 22).

Согласно ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В силу ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (в редакции Федерального закона от 22.12.2020 N 445-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 является членом ТСН «Мыза-1» с 2014 года, что не отрицалось стороной ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное очное заседание Правления ТСН «Мыза-1», в повестку дня которого были включены, в том числе, вопрос об определении формы проведения очередного общего собрания членов ТСН «Мыза-1» 2022 г. (п.4); исключение из штатного расписания ТСН «Мыза-1» должности секретаря –делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ и введении в штатное расписание должности заместителя Председателя с наделением его, в том числе, обязанностями секретаря делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ, в лице ФИО12 (п.5).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

На основании ч.ч. 3, 5, 6, 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ).

Согласно п. 10.3 Устава ТСН «Мыза-1», правление товарищества в составе 15 человек избирается из числа членов Товарищества Общим собранием членов Товарищества сроком на 5 лет. Правление состоит из Председателя правления и 14 человек, избираемых по 1 от каждого проезда.

Таким образом, правление товарищества состоит из 15 человек: председателя и 14 членов правления.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления присутствовало 13 человек: председатель и 12 членов Правления.

Решением правления ТСН «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, назначено проведение очередного общего собрания за 2022 г. в заочной форме; исключена из штатного расписания ТСН «Мыза-1» должность секретаря –делопроизводителя с 01.06.2022г. и введена в штатное расписание должность заместителя Председателя с наделением его, в том числе, обязанностями секретаря-делопроизводителя с ДД.ММ.ГГГГ, в лице ФИО12; утвержден перечень вопросов, входящих в бюллетень голосования на очередном общем собрании членов ТСН «Мыза-1» в 2022 г.

Кворум при проведении собрания правления имелся, вопросы, рассмотренные в ходе заседания правления 15.05.2022г., отнесены законом и уставом к компетенции правления, в связи с чем основания для признания недействительными п.4 данного решения правления отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о ничтожности такого решения, судом не установлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что присутствовали ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления ТСН «Мыза-1». Являются членами правления ТСН. При этом ФИО8 возражала по п.4,5 повестки дня. ФИО9 по всем вопросам повестки дня голосовала «за». Кворум при проведении собрания имелся.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что также является членом правления ТСН «Мыза-1». ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на заседании Правления, по всем вопросам повестки дня голосовал положительно.

Надлежащие доказательства, подтверждающие тот факт, что оспариваемое решение правления повлекло существенные неблагоприятные последствия или нарушило права истца, не представлены.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО11 издан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории ФИО2 <адрес>». Действие ФИО2 № было приостановлено ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении действия отдельных положений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №».

Таким образом, на момент проведения общего собрания членов ТСН в 2022 году (ДД.ММ.ГГГГ), на территории ФИО2 <адрес> действовал режим повышенной готовности.

Также судом установлено, что на должность заместителя Председателя ТСН «Мыза-1» был утверждён решением Правления ТСН «Мыза-1» (п. 5 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) и назначен приказом Председателя ТСН «Мыза-1» с 01.06.2022г. ФИО12

Как установлено в судебном заседании, данная должность была введена для оказания помощи Председателю ТСН в осуществлении его функций, в том числе и функций секретаря-делопроизводителя. Заместитель Председателя обязан присутствовать на всех заседаниях Правления ТСН «Мыза-1», но без права голоса.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 уволен с должности заместителя председателя правления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уставе товарищества в обязательном порядке указываются порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений.

В силу п. п. 3, 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры, утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом.

Согласно п. 14 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом.

Таким образом, как из приведенных норм закона, так и из утвержденных в их развитие положений Устава ТСН «Мыза-1», следует, что вопросы, связанные с утверждением штатного расписания, внесения в него изменений, которые напрямую связаны с вопросом об оплате труда включенных в штатное расписание работников, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН «Мыза-1».

Утвержденными решениями Общего собрания членов ТСН «Мыза-1» (п.9 и п. 10 Протокола № Общего собрания членов ТСН «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ), в штатное расписание ТСН «Мыза-1» с ДД.ММ.ГГГГ, и приходно-расходную смету ТСН «Мыза-1» на 2022 год, внесены изменения: исключена должность секретаря-делопроизводителя; введена должность заместителя Председателя Правления.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании незаконным и отмене п.5 решения правления ТСН «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Правлению товарищества собственников недвижимости «Мыза-1» о признании незаконными и отмене п.4,5 решения правления Товарищества собственников недвижимости «Мыза-1» от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022 г.

Председательствующий /подпись/

Копия верна Судья