Дело № 2-2615/2022
УИД:55RS0026-01-2022-003106-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес>Ч, расположенная по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости по указанному адресу числится земельный участок с кадастровым номером №. Истцы пользуются вышеуказанным земельным участком непрерывно с момента заселения в квартиру, а именно с 1980 года по настоящее время, оплачивают земельный налог. Истцы обратились в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 1 089 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истцы отмечают, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир в которых проживают разные семьи. Каждая квартира фактически расположена на самостоятельном земельном участке и имеет отдельный выход на участок. Общего имущества в виде инженерных коммуникаций (отопления, водоснабжения), общих помещений для обслуживания дома нет. Хозяйственные постройки расположены на соответствующем каждой квартире земельном участке. Земельные участки на местности обособлены искусственным ограждением в виде деревянного забора. Администрацией Омского муниципального района <адрес> отказано в предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так как земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором посчитали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-22/ОМС-5632 администрацией обосновано отказано истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирами. Вопросы оформления прав на земельный участок под многоквартирным домом регулируются жилищным законодательством.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома (2Ч) с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>, площадью 69,5 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 (по 1/3 доли за каждым).
Из материалов реестрового дела объекта недвижимости следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Государственное учреждение «Центр технической инвентаризации <адрес>» с заявлением на приватизацию <адрес> в <адрес>. К заявлению приложена копия лицевого счета указанной квартиры из которой следует, что в жилом помещении, принадлежащем ЗАО «Речной» проживают ФИО1 (регистрация ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (регистрация с июля 1980 года), ФИО3 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации <адрес>» с одной стороны и ФИО1, ФИО2, ФИО3 с другой стороны заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Предметом договора является <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> выдана архивная справка о том, что в похозяйственных книгах по адресу: <адрес> 1980 года членами хозяйства значится семья ФИО9. В похозяйственных книгах за 1991 - 1992 годы в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» имеется отметка «всего земли - 0,03», на 1993 - 1995 годы - «0,12». В похозяйственных книгах за 1996 - 1997 годы указано, что на 1996 год «всего земли - 0,12». В похозяйственных книгах за 1998 - 2001 годы имеются следующие отметки: «всего земли» на ДД.ММ.ГГГГ - «0,04», «в собственности» на ДД.ММ.ГГГГ - «12», на ДД.ММ.ГГГГ - «0,04», «земли под постройками» на ДД.ММ.ГГГГ - «5», на 1997 - 2001 годы - «0,05», «посевная площадь всего» на ДД.ММ.ГГГГ - «35 га». В похозяйственных книгах за 2002 - 2007 годы имеются следующие отметки: «всего земли» - 0,08, «личное подсобное хозяйство» - 0,08, «в пользовании» - 0,08, «земли под постройками» - 0,04, «посевная площадь всего» - 0,04, «овощи открытого и закрытого грунта» - 0,04. В похозяйственных книгах за 2008 - 2010 годы имеются следующие отметки: «всего земли» - 0,08, «личное подсобное хозяйство» - 0,08, «в пользовании» - 0,08, «земли под постройками» - 0,04, «посевная площадь всего» - 0,04. В похозяйственных книгах за 2011 - 2022 годы указано о наличии в пользовании хозяйства земельного участка площадью 0,9.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м. расположен по адресу: <адрес> (2Ч), дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ год, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № содержится выписка № из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданная администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (2Ч), о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ - 2002 годы на стр. 52 (лиц. счет №), № ДД.ММ.ГГГГ - 200 годы на стр. 3 (лиц. счет №), № ДД.ММ.ГГГГ - 2009 годы на стр. 172 (лиц. счет №) Ачаирского сельского поселения сделана запись.
С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой истцов, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-22/ОМС-5632 администрация Омского муниципального района <адрес> приняла решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в общую долевую собственность.
Невозможность оформления в административном порядке права собственности на земельный участок, расположенный под частью жилого дома истцов и находящийся в их пользовании, послужила основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из текста искового заявления, пояснений представителя истцов и материалов дела, следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух частей.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помещение - часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, имеет площадь 68,6 кв.м., жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО5.
Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 999 +/- 22 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5.
Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из двух частей, каждая из которых расположена на обособленном земельном участке.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998 года «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус частей жилого дома, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.
Как ранее установлено в судебном заседании, право пользования земельным участком у истцов возникло с 1980 года, пользуются земельным участком с момента вселения, несут бремя его содержания, ухаживают за ним, используют по назначению, земельный участок огорожен. Спора с третьими лицами не имеется.
Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истцы используют земельный участок по назначению - для личного пользования, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для признания за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права общей долевой собственности на земельный участок.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (2Ч) за ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.