Дело № 2а-3680/2023

36RS0005-01-2023-004268-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Воронеж Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области, в котором заявитель просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в сумме 50000 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что на основании поручения об истребовании документов (информации) № от 11 июня 2021 г., касающихся деятельности <данные изъяты> по взаимоотношениям с <данные изъяты> направленного ИФНС России №2 по <адрес>, на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ и в соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ, МИФНС России №16 по Воронежской области предпринималась попытка уведомить ФИО1 о требовании о предоставлении документов. При этом, в адрес административного ответчика посредством заказной почты было направлено требование №13610 от 11 июня 2021 г. Однако, ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование в пятидневный срок с момента получения (дата получения 25 июня 2021 г.). Кроме того, в этот же срок не сообщено, что административный ответчик не располагает истребуемыми документами (информацией), которые были запрошены. При этом, ФИО1 с ходатайством о продлении срока предоставления документов не обращался.

Кроме того, на основании поручения об истребовании документов (информации) № от 11 июня 2021 г., касающихся деятельности <данные изъяты> по взаимоотношениям с <данные изъяты> направленного ИФНС России №2 по <адрес>, на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ и в соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ, МИФНС России №16 по Воронежской области предпринималась попытка уведомить ФИО1 о требовании о предоставлении документов. При этом, в адрес административного ответчика посредством заказной почты было направлено требование №13701 от 16 июня 2021 г. Однако, ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование в пятидневный срок с момента получения (дата получения 24 июня 2021 г.). Кроме того, в этот же срок не сообщено, что административный ответчик не располагает истребуемыми документами (информацией), которые были запрошены. При этом, ФИО1 с ходатайством о продлении срока предоставления документов не обращался.

Так же, на основании поручения об истребовании документов (информации) № от 11 июня 2021 г., касающихся деятельности <данные изъяты> по взаимоотношениям с <данные изъяты> направленного ИФНС России №2 по <адрес>, на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ и в соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ, МИФНС России №16 по Воронежской области предпринималась попытка уведомить ФИО1 о требовании о предоставлении документов. При этом, в адрес административного ответчика посредством заказной почты было направлено требование №13611 от 11 июня 2021 г. Однако, ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование в пятидневный срок с момента получения (дата получения 25 июня 2021 г.). Кроме того, в этот же срок не сообщено, что административный ответчик не располагает истребуемыми документами (информацией), которые были запрошены. При этом, ФИО1 с ходатайством о продлении срока предоставления документов не обращался.

Кроме того, на основании поручения об истребовании документов (информации) № от 11 июня 2021 г., касающихся деятельности <данные изъяты> по взаимоотношениям с <данные изъяты> направленного ИФНС России №2 по <адрес>, на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ и в соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ, МИФНС России №16 по Воронежской области предпринималась попытка уведомить ФИО1 о требовании о предоставлении документов. При этом, в адрес административного ответчика посредством заказной почты было направлено требование № от 13 июня 2021 г. Однако, ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование в пятидневный срок с момента получения (дата получения 24 июня 2021 г.). Кроме того, в этот же срок не сообщено, что административный ответчик не располагает истребуемыми документами (информацией), которые были запрошены. При этом, ФИО1 с ходатайством о продлении срока предоставления документов не обращался.

Так же, на основании поручения об истребовании документов (информации) № от 11 июня 2021 г., касающихся деятельности <данные изъяты> по взаимоотношениям с <данные изъяты> направленного ИФНС России №2 по <адрес>, на основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ и в соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ, МИФНС России №16 по Воронежской области предпринималась попытка уведомить ФИО1 о требовании о предоставлении документов. При этом, в адрес административного ответчика посредством заказной почты было направлено требование №13693 от 16 июня 2021 г. Однако, ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование в пятидневный срок с момента получения (дата получения 25 июня 2021 г.). Кроме того, в этот же срок не сообщено, что административный ответчик не располагает истребуемыми документами (информацией), которые были запрошены. При этом, ФИО1 с ходатайством о продлении срока предоставления документов не обращался.

В связи с вышеуказанными нарушениями, руководствуясь ст. 101.4 НК РФ, ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за каждое правонарушение, а всего в размере 50000 руб. (налоговые правонарушения подтверждаются Решениями №918, 919, 929, 930, 935 от 13 апреля 2022 г.)

В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования: № 9062 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9059 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9064 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9058 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9063 по состоянию на 11 мая 2022 г., которые не исполнены до настоящего времени.

Мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области от 31 июля 2023 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 41-43)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Согласно п. 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию). Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 названного Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 31 НК Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Согласно пункту 5 статьи 93.1 НК Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией

Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 93.1 Кодекса). Согласно части 2 статьи 126 НК Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как усматривается из материалов дела: административный ответчик состоит на учете в МИФНС №16 по Воронежской области и до 10 сентября 2023 г. являлся индивидуальным предпринимателем. (л.д. 37-40)

Решениями МИФНС России № 16 по Воронежской области №918, №919, №929, №930, №935 от 13 апреля 2022 г. ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым, налогоплательщик в течении пяти дней с момента получения требования не предоставил документы (информацию) и (или) не сообщил, что не располагает истребуемыми документами (информацией) с назначением ему штрафа на общую сумму 50000 руб. (10000 руб. за каждое правонарушение). (л.д. 24-31)

В адрес административного ответчика налоговым органом посредством заказной почты (л.д. 18), были направлены требования № 9062 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9059 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9064 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9058 по состоянию на 11 мая 2022 г., № 9063 по состоянию на 11 мая 2022 г. (л.д. 13-17), которые не были исполнены до настоящего времени.

Проанализировав расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при течении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Факт принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию налога подтверждается следующим: Определением мирового судьи судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области от 31 июля 2023 г. был отменен судебный приказ № от 20 октября 2022 г. о взыскании с ФИО1 штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ за 2022 г. в сумме 50000 руб. (л.д. 9)

При этом административным ответчиком не заявлено возражений относительно заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного искового заявления, предъявленные МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1700 руб.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области задолженность по штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1700 (одна тысяча семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова