Дело № 2-676/2023

22RS0011-02-2022-005183-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее АО «Алтайкрайэнерго»), в котором просила признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя ФИО1 по не установке и допуску в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в секции № *** по адресу: ... возложить на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности прекратить нарушения закона и произвести установку и ввод в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в секции № *** по адресу: ...; взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, почтовые расходы, штраф.

В обоснование требований указала, что ФИО1 проживает в комнате № *** секция *** в жилом доме № *** по .... В комнате ФИО1 имеется прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. Комната находится в коммунальной квартире в указанном жилом доме, имеется техническая возможность для установки квартирных приборов учета. У жителей дома заключены прямые договора с АО «Алтайкрайэнерго». С *** работниками АО «Алтайкрайэнерго» не принимаются для расчета показания приборов учета и производится начисление оплаты за потреблённую энергию по нормативу потребления с указанием на то, что отсутствует возможность установки квартирного прибора учета.

Ссылаясь на положения п.2 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз.1, 2, абз.12 п.136 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, п.81, п. 80.1, пп.«ж» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.7 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего; качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», истец указывает, что в связи с начислением оплаты потребителю за потребленную энергию по нормативу у нее многократно возросла оплата за потребленный коммунальный ресурс. Согласно комиссионного акта обследования помещения от *** г. имеется возможность установки общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире, в которой проживает ФИО1

Материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в силу закона истец может требовать установки прибора учета не ранее *** г.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (*** доля) принадлежит комната по адресу: ....

АО «Алтайкрайэнерго» в силу своей уставной деятельности осуществляет отпуск электрической энергии потребителям ....

Электроэнергия отпускается, в том числе и в многоквартирный жилой дом, расположенный ... что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Между АО «Алтайкрайэнерго» и собственниками (пользователями) помещений в спорном МКД, в том числе и истцом ФИО1, на основании решения общего собрания собственников заключены прямые договоры энергоснабжения. АО «Алтайкрайэнерго» выставляло квитанции (счета) потребителям в указанном МКД, в том числе и ФИО1, в объеме индивидуального потребления до ***, после *** – исходя из норматива, потребители производят оплату выставленных квитанций (счетов) АО «Алтайкрайэнерго», указанное также не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

В пункте 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Данная формула определяет объем потребления электроэнергии в целом в коммунальной квартире.

В жилых помещениях коммунальной квартиры порядок определения размера платы регламентируется пунктом 50 указанных Правил, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Формулой 7 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно п. 50 Правил определяется исходя из объема (количества) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с п. 42 Правил; количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире; количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире; тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 14 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, «общий (квартирный) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире.

Таким образом, коммунальная квартира должна быть оснащена общим (квартирным) прибором учета только при наличие технической возможности для его установки.

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 г. № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (далее - Приказ №485/пр) утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Приказу № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением МКД (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Согласно пункту 4 Приложения №1 к Приказу №485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

Из анализа указанных норм следует, что указанный в Приложения № 1 к Приказу №485/пр перечень критериев отсутствия технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета является исчерпывающим.

Сторона истца в обоснование исковых требований ссылается на необходимость установки общего (квартирного) учета прибора в коммунальной квартире (секции), где находится комната ФИО1

В обоснование своих возражений АО «Алтайкрайэнерго» приводит доводы о том, что отсутствует техническая возможность по установке общего (квартирного) прибора учета в коммунальной квартире, где находится комната ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Согласно заключению эксперта от *** г., техническая возможность установки общего (квартирного) прибора учета электрической энергии в секции № *** (коммунальной квартире) многоквартирного жилого дома по адресу: ... имеется, так как критерии, описанные в п.2 Приложения №1 к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №485/пр от 28.08.2020 г. «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», отсутствуют;

- согласно п.80(1) Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и п.136 Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» приобретение и установка общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме осуществляются гарантирующим поставщиком;

- согласно п.80(1) Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечить допуск гарантирующего поставщика к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии.

Для установки общего (квартирного) прибора учета электрической энергии в секции № *** (коммунальной квартире) многоквартирного жилого дома по адресу: ..., необходимо выполнить следующие мероприятия:

- приобретение щита учета электрической энергии, прибора учета электрической энергии, иных материалов и оборудования, которые используются для организации учета электрической энергии;

- отключение и демонтаж существующего распределительного электрического щита, смонтированного в специальной нише в стене помещения общего коридора указанной секции;

- монтаж щита учета электрической энергии;

- установка в смонтированном щите на вводе трехполюсного автоматического выключателя;

- установка в смонтированном щите трехфазного прибора учета электрической энергии (мощности);

- установка в смонтированном щите на отходящих линиях однополюсных автоматических выключателей по одному на каждую жилую комнату и один на помещения общего пользования.

Перечисленные мероприятия должны выполняться гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Соответственно, достоверных доказательств невозможности установки общего (квартирного) прибора учета электроэнергии в секции № *** по ... в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает, что в ходе рассмотрения установлен факт наличия технической возможности, с учетом выполнения соответствующих мероприятий - установки общего (квартирного) прибора учета электрической энергии в секции № *** (коммунальной квартире) по ..., приобретение и установка (выполнение соответствующих мероприятий) данного прибора учета электрической энергии в многоквартирном доме должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком, то есть АО «Алтайкрайэнерго».

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Алтайкрайэнерго» также указывал, что Правилами №354 установлен срок выполнения обязанности по установке общего (квартирного) прибора учета до *** г., в связи с чем, поскольку установленный срок как на день подаче иска так и на день рассмотрения спора не истек, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Согласно п. 80 (2) Правил № 354 установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на *** или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ***.

Согласно п. 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на *** г. или ранее, должны быть осуществлены до ***.

С учетом установленных фактических обстоятельств, заявленных истцом требований об обязании ответчика установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор учета, и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика такой обязанности не имеется.

Более того суд учитывает, исходя из вышеизложенных правовых норм, возложенная законом на гарантирующего поставщика обязанность установить, либо заменить прибор учета подлежит исполнению в срок до *** г., который на дату подачи настоящего иска и на дату вынесения решения не истек.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Требование о признании действий (бездействий) ответчика незаконными являются основанием заявленного требования. Кроме того, при рассмотрении спора действий либо бездействия ответчика, несоответствующих закону в рамках имеющихся правоотношениях не установлено, в связи с чем данные требования являются не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела не нашло своего подтверждения нарушение каких-либо прав истца ответчиком, в связи с чем требования о компенсации морального вреда, штрафа, являющиеся производными от первоначальных требований о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор учета электроэнергии, также не подлежат удовлетоврению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Коняев