Дело №а-1801/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 10.11.2017 осужден Авиастроительным районным судом <адрес> РТ по ст. 158 ч.2 п.«в», ст.111 ч.4, ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от 04.09.2017) к 6 годам лишения свободы. Приговор Вахитовского районного суда <адрес> РТ от 20.06.2017 исполнять самостоятельно. ФИО2 подлежит освобождению 20.06.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 24 (двадцать четыре) нарушения режима содержания. Имеет 9 (девять) поощрений от администрации учреждения. 22.10.2019 признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. 25.11.2021 переведен в обычные условия содержания. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился в части обязательных явок до 4 раз в месяц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, обязательную явку для регистрации установить 2 раза в месяц, отказать в части запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 04.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 166, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.4 ст.150 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.10-15).

Согласно распоряжению об исполнении вступившего в законную силу приговора №, приговор Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 04.09.2017 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 26.09.2017 (л.д.16).

Приговором Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 10.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, ч.4 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 04.09.2017 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор Вахитовского районного суда <адрес> от 20.06.2017 исполнять самостоятельно (л.д.17-22).

Согласно распоряжению об исполнении вступившего в законную силу приговора №, приговор Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 10.11.2017 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 28.11.2017 (л.д.23).

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ч.4 ст. 111 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно представленной в суд характеристике от 17.04.2023 (л.д.7-8), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН 05.12.2017 из ФКУ СИЗО-2 <адрес>, после прохождения карантина распределен в отряд №, не трудоустроен, к администрации учреждения с заявлением о трудоустройстве не обращался. За весь период отбывания наказания за добросовестный труд и хорошее поведение поощрялся администрацией учреждения 9 раз. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Стремление встать на облегченные условия не проявляет. 22.10.2019 признан злостным нарушителем порядка отбывания уголовного наказания. 25.11.2021 переведен в обычные условия содержания. Поведение осужденного не всегда было примерным. Отбывая наказание в местах лишения свободы за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался 24 раза. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру спокойный, уравновешенный, не всегда способен противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде признал частично, в настоящее время в совершенном преступлении не раскаивается. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

22.10.2019 постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.25), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.24).

25.11.2021 ФИО2 переведен со строгих в обычные условия содержания (л.д.26).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он 9 раз поощрялся администрацией учреждения, допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д.9).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному 28.07.2018 МВД по Республике Татарстан, ФИО2 с 20.03.2002 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 30).

В ответе (№ от 30.01.2023) (л.д.27) на письмо ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ от 20.12.2022 №/ТО/64/11-4537, начальник ОП № «Авиастроительный УМВД России по <адрес>» сообщает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после освобождения из учреждения на адрес: <адрес> не прибудет, со слов мамы, квартиру продают в течение месяца (л.д.28).

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что до настоящего времени вышеуказанная квартира не продана, поэтому после освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать по месту регистрации.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № «Авиастроительный УМВД России по <адрес>» 26.01.2023, ФИО2 ранее проживал по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризовался отрицательно, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали. В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. К административной ответственности не привлекался. Состоит на профилактическом учете как РКПП как социально опасное лицо (л.д.29).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, два из которых являются действующими, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик своё поведение не изменил, а также принимая во внимание характеристику с места жительства, обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, за исключением запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, количество обязательных явок для регистрации определить два раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан от 10.11.2017, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Татарстан.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16.05.2023.

Судья: подпись