Дело №2а-287/2023 23RS0050-01-2022-005142-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Темрюк 11 января 2023 года.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика – представителя ГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» по Темрюкскому району ФИО3, действующего на основании доверенности,
при секретаре Матвиенко Л.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Темрюкскому району, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о признании незаконным действий по не предоставлению информации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о признании действия административного ответчика, выразившиеся в не предоставлении информации из архивного фонда в необходимом объеме, а именно копии Технического паспорта от 2010г. многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес> незаконным и обязании административного ответчика предоставить информацию (копию) указанного технического паспорта в необходимом объеме, ссылаясь на следующее.
В июне 2021 года ФИО1 обратилась в Темрюкский отдел Краевого БТИ, по вопросу изготовления копии технического паспорта объекта капитального строительства - многоквартирного дома (МКД) в <адрес> находиться на первом этаже её собственность, нежилое помещение площадью 20,8 кв.м., в целях получения информации площадей занятых под другими квартирами и нежилыми помещениями.
ДД.ММ.ГГГГ заказ был готов, в этот же день, между ФИО1 и Темрюкским отделом Краевого БТИ был составлен возмездный «Договор №Б/21-197/1 на выполнение работ по изготовлению(копированию) технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации», где предметом договора было изготовление копии технического паспорта (ТП) объекта капитального строительства, помещения (общей площадью от 100 кв.м.) форматом А-4, объявлена цена работ - 4919 рублей.
Ознакомившись детально с выданной копией паспорта, ФИО1 было обнаружено, что эта копия технического паспорта оказалась не полной, там отсутствовала информация по общей площади всех помещений МКД, именно та информация, ради которой ФИО1 заказывала и оплачивала работу по копированию технического паспорта.
ФИО1 было отказано в выдаче полной копии Техпаспорта многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>/пер.Ильича № в связи с отсутствием у неё права на такую информацию, в силу положений Закона № «О персональных данных».
В результате данного отказа ФИО1 не может реализовать свое законное право на выделение земельного участка, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанными требованиями, с содержащимся ходатайством о восстановлении процессуального срока на обращение в суд в данным административным иском.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, также указала, что пропустила срок для обращения в суд по уважительной причине, так как болела ковидом а в период с марта по сентябрь 2022 года в <адрес> в судебных заседаниях защищала интересы своих клиентов. Также, ФИО1 указала на то, что не считает, что ею пропущен срок на обжалование так как данное нарушение её прав является длящимся (с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день), срок необходимо отсчитывать с момента устранения нарушения права.
Административный ответчик, представитель ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Темрюкскому району ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
В силу положений ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным кодексом.
В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (п.1 ч.1, ч.5 ст.138 КАС РФ).
Приведенным правовым нормам корреспондирует положение ч.5 ст.180 названного Кодекса, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выводы суда о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока обращения в суд должны содержаться в мотивированном решении суда, ввиду того, что данные вопросы касаются существа дела, и причины его пропуска выясняются в судебном заседании, в котором рассмотрение дела по существу заканчивается.
Пунктом 1 статьи 219 КАС РФ (здесь и далее в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент исполнения договора) предусмотрено правило, согласно которому административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ.
Лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, такой срок может быть восстановлен (пункт 1 статьи 95 КАС РФ).
В силу пункта 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административного истца.
Таким образом, по смыслу приведенных статей при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае подтверждения соответствующими доказательствами наличие уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Так, между ФИО1 и Учреждением был заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по изготовлению копий технических паспортов, оценочной иной хранившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого Исполнитель по поручению Заказчика на основании материалов инвентарного дела объекта недвижимости по адресу: <адрес>
Согласно акту приёма-передачи выполненных работ (оказанных услуг) от ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель в соответствии с условиями Договора выполнил работы по подготовке копии технического паспорта и передал результат работ Заказчику.
Таким образом, об обстоятельствах, послуживших поводом для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, ФИО1 стало известно начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, ранее ФИО1 уже обращалась в отдел Учреждения по <адрес> (далее - Отдел) с досудебной претензией (входящий №.38 от ДД.ММ.ГГГГ), в которой изложены тождественные (идентичные) обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
ФИО1 в обосновании доводов не пропуска срока подачи иска в суд указано, что она обжалует ответ Краевого БТИ Отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №/ который она получила посредством почты России ДД.ММ.ГГГГ, стало быть исчисление даты течения срока давности необходимо производить с этой даты.
При изучении досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ и требования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что просительная часть в данных документах полностью совпадает. Таким образом, учитывая тот факт, что ФИО1 уже получала ответ на досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что ФИО1 злоупотребила свои правом на обращение с требованием в Краевое БТИ Отдел по <адрес> с аналогичным требованием с целью продления процессуального срока на обращение в суд с административным иском и считает исчисление даты течения срока давности необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>
<адрес>
В соответствии с названными нормами права суд учитывает, что в данном случае административным истцом трехмесячный срок для оспаривания действий (бездействий) ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» пропущен по неуважительной причине.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока административным истцом не приведено.
<адрес>
<адрес>
Признавая причины пропуска срока обращения административного истца в суд неуважительными, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного административным истцом срока обращения в срок, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.
<адрес>
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права административным истцом суду не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Темрюкскому району, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о признании незаконным действий о не предоставлении информации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2023.
Судья (подпись) А.А.Воротынцева Копия верна.
Судья:
Секретарь: