Судья Бузина Т.Ю.
№ 2а-597/2023
13 июля 2023 года
Докладчик Яковлева А.Ю.
№ 33а-4955/2023
город Архангельск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Пономарева Р.С.,
судей Лобановой Н.В., Яковлевой А.Ю.,
с участием прокурора Кокоянина А.Е.,
при секретаре Мироненко М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 4 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Заслушав доклад судьи Яковлевой А.Ю., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости.
В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в период нахождения под административным надзором. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений.
Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 4 мая 2023 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (три года) по 18 мая 2027 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ.
В апелляционном представлении Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит решение суда изменить, определив его по 16 мая 2027 года включительно, поскольку срок отбывания наказания оканчивается 19 мая 2024 года, что приходится на выходной день, следовательно днем освобождения в силу части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации будет являться 17 мая 2024 года.
Рассмотрев административное дело по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 27 ноября 2014 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 октября 2017 года освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Исакогорского районного суда города Архангельской от 22 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, по 24 октября 2025 года включительно ввиду совершения преступления при опасном рецидиве преступлений.
ФИО1 осужден Исакогорским районным судом города Архангельска 17 мая 2018 года по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. Освобожден по отбытии наказания 3 сентября 2019 года.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 9 июля 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 11 сентября 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 24 октября 2025 года включительно.
Приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 3 февраля 2020 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 7 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 24 октября 2025 года включительно с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».
19 сентября 2022 года ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска по части 1 статьи 161, части 1 статьи 158 УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 17 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Ломоносовского районного суда города Архангельска от 19 сентября 2022 года ФИО1 заменена принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 2 дня с удержанием 10% заработка в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в месте, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, приняв во внимание характер и категорию преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, характеризующие административного ответчика данные, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде принудительных работ и соответствующих административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Судом правильно в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В рассматриваемом случае судимость за совершение преступления средней тяжести погашается в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденному неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Поскольку ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ, судом верно установлено, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания, в рамках исчисления срока погашения судимости для категории преступлений средней тяжести (3 года).
Вместе с тем, ограничивая трехлетний срок административного надзора 18 мая 2027 года, исчисляя его течение с предполагаемой даты окончания отбытия наказания в виде принудительных работ – 19 мая 2024 года, суд первой инстанции не принял во внимание положения части 6 статьи 53.1 УК РФ, предусматривающие замену неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо его признания злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, нормы части 1 статьи 79 УК РФ, устанавливающие возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Принимая во внимание, что установление административного надзора в годах в пределах срока погашения судимости без указания конкретной даты его окончания не противоречит положениям статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в целях исключения возможной неопределенности при исчислении срока административного надзора, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда первой инстанции, исключив указание на дату «по 18 мая 2027 года».
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора.
Кроме того, при вынесении решения судом не учтены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 30 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) относительно формулировки административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части исчисления окончания административного надзора и формулировки назначенного административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах – местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 4 мая 2023 года изменить в части и принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, три года.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 19 сентября 2022 года с учетом постановления Исакогорского районного суда города Архангельска от 17 апреля 2023 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи