Административное дело №2а-0596/2023
УИД 77RS0034-02-2022-031333-98
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года адрес Щербинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи:Конаревой М.И.,
при секретаре: фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Сосенский адрес о признании незаконным и отмене решения от 26.09.2022г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Отделу СЗН Сосенский адрес, которым просит признать незаконным решение от 26.09.2022г. №110600300795 об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка категории детей от 3 до 7 лет включительно», установить право ФИО1 в получении услуги, установить отсутствие превышения суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях на 200% суммы доходов семьи в представленных ФИО1 сведениях о поступивших денежных средствах по всем счетам.
В обоснование заявленных требований указала, что 14.09.2022г. она обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, по результатам рассмотрения которого ей поступило уведомление об отказе в предоставлении услуги, о чем Отделом СЗН Сосенский адрес вынесено решение об отказе от 26.09.2022г. №110600300795.
Согласно данному решению в предоставлении государственной услуги отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счет членов семьи.
С данным решением ФИО1 не согласна, поскольку доход её семьи за 12 календарных месяцев с 01.04.2021г. по 01.05.2022г. составил сумма, при этом сумма денежных средств, подлежащих включению в сумму дохода для оценки в соответствии со ст. 6.1 Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособий на детей и подтверждения доходов членов семьи, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022г. №553-ПП, составляет сумма
Административный истец в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика по доверенности от 17.04.2023г. 185 фио в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что поскольку заявление подано ФИО1 14.09.2023г., расчетным является период с 01.05.2021г. по 30.04.2022г. За указанный период доход заявителя состоял из пособий, пенсии и процентов от банковских вкладов, и составил сумма Сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета членов семьи (не включает обороты между счетами членов семьи и поступление кредитных средств) составила сумма Из представленных документов не усматривается, что внесения на счета членов семьи наличных средств выполнены истцом, кроме того, сведения предоставлены за неверный период и не в полном объеме. Учитывая что сумма поступивших денежных средств в расчетный период превысила 200% дохода семьи, полученного в это же время, 26.09.2022г. отделом были приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по заявлениям. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в отделе и является получателем ежемесячной денежной выплаты на 4 детей с 01.01.2023 в размере сумма на каждого ребенка. Выплаты назначены по обращениям заявителя от 30.01.2023г.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия назначения ежемесячного пособия утверждены постановлением Правительства адрес от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в адрес", которым утверждены Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей, Положение о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособии на детей и подтверждения доходов членов семьи (далее - Положение) и Административный регламент предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в адрес.
С 01.04.2022 взамен ранее установленного ежемесячного пособия на детей вводится ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 0 до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 18 лет.
Право на новое пособие имеют семьи с детьми при условии, что уровень имущественной обеспеченности, которых не превышает установленный Правительством Москвы уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в адрес на день обращения за ежемесячным пособием.
В соответствии с Административным регламентом предоставление государственных услуг осуществляется на основании следующих документов (сведений):
документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи запроса (за исключением сведений о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия) (при наличии) (пункт 2.5.1.1.7);
сведения о состоянии счетов (вкладов) в кредитных организациях (справка из личного кабинета клиента кредитной организации) (пункт 2.5.1.1.12);
выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи в кредитных организациях на первое число месяца, в котором подается запрос (пункт 2.5.1.1.12.1);
сведения о поступивших денежных средствах на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи запроса (пункт 2.5.1.1.12.2.).
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, включаются родитель, супруг такого гражданина и несовершеннолетние дети.
В составе доходов семьи учитываются все виды доходов, а также социальные выплаты, выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству, в т.ч. доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе.
В состав дохода не учитываются выплаты, предусмотренные пп. 4.1 - 4.20 Положения, утвержденного постановлением Правительства адрес от 12.04.2022 N 553-ПП.
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия.
Основаниями для отказа в предоставлении государственных услуг являются, в том числе, отсутствие у заявителя права на предоставление государственных услуг.
Судом установлено, что 14.09.2022г. ФИО1 через официальный сайт Мэра Москвы по вопросу предоставления государственных услуг обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей от 3 до 7 лет включительно» на ребенка фио паспортные данные.
Решением №110600300795 от 26.09.2022г. в предоставлении государственной услуги отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях 200 процентов суммы доходов семьи.
При принятии указанного решения ответчиком произведен расчет за период с 01.05.2021г. по 30.04.2022г. в течение которого доход заявителя состоял из пособий, пенсии и процентов от банковских вкладов, и составил сумма Сумма денежных средств поступивших на расчетные счета членов семьи составила сумма
Статьей 62 КАС РФ установлено, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом..
В подтверждение правомерности принятого решения, ответчиком представлен расчет для определения права на социальные выплаты с учетом уровня нуждаемости
Истцом не представлено доказательств ошибочности расчета при исчислении ответчиком уровня (размера) доходов членов ее семьи, а соответственно права на предоставление государственных услуг.
Суд, оценивая представленные доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ, изучив и проанализировав представленные административным ответчиком документы и проведенный расчет при оценке прав административного истца на получение государственной услуги, с учетом имевшихся документов и сведений, полученных ответчиком при подачи заявления истцом, приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что стороной ответчика допущено нарушение права истца, и незаконности принятого решения №110600300795 от 26.09.2022г.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований фио
Руководствуясь ст.ст.175-177, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Сосенский адрес о признании незаконным и отмене решения №110600300795 от 26.09.2022г. об отказе в предоставлении государственной услуги – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: