Решение по делу № 2-3018/2022 от 18.11.2022 - о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

УИД № 38RS0003-01-2022-003252-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3018/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит признать решение от 31.03.2022 № 73781/22 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 13.10.2004 по 23.07.2012 (07 лет 9 месяцев 10 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 05.03.2022 г, взыскать судебные расходы за составление искового заявления и оплаты госпошлины в размере 5 300 руб.

В основание исковых требований ФИО1 указала, что 22.02.2022 она обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.03.2022 ответчиком вынесено решение №73781/22, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с незачетом в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, следующего периода: с 13.10.2004 по 23.07.2012 (07 лет 9 месяцев 10 дней) в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение от 31.03.2022 № 73781/22, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, нарушает ее права и интересы.

Считает, что ОПФ РФ неправомерно не включило периоды ее трудовой деятельности в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. в указанный период она вела предпринимательскую деятельность, оказывала парикмахерские услуги в г.Братске.

В связи с необходимостью обращения в суд она была вынужден нести судебные расходы, оплата услуг за составление искового заявления 5000 руб., оплата госпошлины 300 руб., а всего 5 300 руб. Ответчик обязан возместить судебные издержки.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФ РФ ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии установлено, что истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 09.09.1998 г. В территориальном органе ПФР имеются сведения об уплате страховых взносов ИП ФИО1 за спорный период, однако дополнительных документов,подтверждающие факт работы ее в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствуют.

Таким образом, решение ОПФ от 31.03.2022 № 73781/22 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 принято обоснованно и правомерно.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 8 № 400-ФЗ, при наличии величины ИПК в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если она имеет страховой стаж не менее 20 лет и проработала не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено что, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 22.02.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.03.2022 ответчиком вынесено решение №73781/22, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимо стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера не включен период деятельности с 13.10.2004 по 23.07.2012 (07 лет 9 месяцев 10 дней) в качестве индивидуального предпринимателя.

Страховой стаж истца на дату обращения с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 20 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 10 лет 1 месяц 8 день, при требуемом 17 лет.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 13.10.2004 по 23.07.2012 в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Как следует из свидетельств от 13.10.2004 г и от 23.07.2012г ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, из сведений ОПФ РФ и его правовой позиции по делу- она осуществляла предпринимательскую деятельность и была зарегистрирован в качестве ИП, за спорный период деятельности истец произвел выплату страховых взносов в полном объеме.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России №23 от 27.07.2022 г № 02-01-28/016191 ФИО1 в спорный период занималась оказыванием бытовых услуг, по адресам <адрес> и <адрес>

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Братске Иркутской области, соответственно испытывал на себе воздействие климатических и географических факторов и с момента постановки на учет в Пенсионный фонд страховые взносы были им уплачены в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

К признаваемому ответчиком трудовому стажу работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет 01 месяц 08 дней следует включить зачтенный судом период деятельности с 13.10.2004 по 23.07.2012 в качестве индивидуального предпринимателя, при этом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит более необходимых 17 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22.02.2022, пятидесятилетнего возраста достигла 05.03.2022, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 05.03.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 05.03.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением, следовательно, решение ОПФ РФ № 73781/22 53/8 от 28.05.2015 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, следует признать незаконным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, подтвержденные чеком-ордером от 05.08.2022 на сумму 300 руб.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как определено ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду договора на оказание юридических услуг от 08.08.2022, расписки на указанном договоре, судом установлено, что ФИО1 была оплачена ФИО3 стоимость юридических услуг в размере 5000 рублей, за составление искового заявления, консультирование.

Таким образом, суд находит требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических законными и обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, определяя размер судебных расходов, учитывая соблюдение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, сложность дела, удовлетворение исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области от 31.03.2022 № 73781/22 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы деятельности ФИО1 с 13.10.2004 по 23.07.2012 в качестве индивидуального предпринимателя.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2022.

Назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 05.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова

.