Дело № 2а-2625/2022 23RS0013-01-2022-003775-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

14 ноября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток по 14.12.2022 для осуществления процедуры реадмиссии. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 01.06.2022 Прикубанским районным судом г. Краснодара, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, назначено наказание к 5 (пяти) месяцев лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 16.06.2022. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 16.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 17.06.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.06.2022 подлежащий депортации ФИО2 17.06.2022 в 18ч.10мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО3 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина <данные изъяты> № с 28.07.2014 по 27.07.2024. 20.06.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 15.09.2022. 14.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края был продлен срок содержания гражданина ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 15.11.2022. 24.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии. 11.09.2022 поступило сообщение вх. № из ГУ МВД России о том, что 02.08.2022 из комитета миграционной службы МВД Республики <данные изъяты> получен ответ вх. №, в котором выражается согласие на реадмиссию гражданина ФИО2 в качестве гражданина <данные изъяты>. 12.09.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о реадмиссии. 19.09.2022 управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос, заместителю начальника ГУ МВД России для согласования с заинтересованной стороной, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии и оказания в содействии получения свидетельства на возвращение гражданина ФИО2 в Республику <данные изъяты>. В адрес ГУ МВД России по Краснодарскому краю из ГУВМ МВД России поступило свидетельство на возвращение на имя гражданина <данные изъяты> ФИО3, вместе с тем фамилия данного гражданина ФИО4. 13.10.2022 управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос, заместителю начальника ГУ МВД России о содействии в получении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО3, но ответа по настоящее время не поступило. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что посольством при оформлении свидетельства о возвращении на родину была допущена ошибка в написании фамилии административного ответчика, в связи с чем был направлен повторный запрос на получении свидетельства. Которое до настоящего времени установленным порядком в ЦВСИГ не поступало. Решение о реадмиссии исполнить не представляется возможным. Поскольку через границу ответчика никто не пустит.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что его сдержат свыше 90 суток в ЦВСИГе не его вина что ошиблись в свидетельстве о возвращении на родину и ОМВД по Гулькевичскому району меры по розыску его повторного свидетельства не предприняло.

Прокурор Сафронова Л.В. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просила обратить решение к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

01.06.2022 Прикубанским районным судом г. Краснодара, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, назначено наказание в 5 (пяти) месяцев лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

16.06.2022. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

16.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

17.06.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.06.2022 подлежащий депортации ФИО2 17.06.2022 в 18ч.10мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

20.06.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 15.09.2022.

14.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края был продлен срок содержания гражданина ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 15.11.2022.

Установлено, что ФИО3 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина <данные изъяты> № с 28.07.2014 по 27.07.2024.

24.06.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

11.09.2022 поступило сообщение вх. № из ГУ МВД России о том, что 02.08.2022 из комитета миграционной службы МВД Республики <данные изъяты> получен ответ вх. №, в котором выражается согласие на реадмиссию гражданина ФИО2 в качестве гражданина <данные изъяты>.

12.09.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о реадмиссии.

19.09.2022 управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос, заместителю начальника ГУ МВД России для согласования с заинтересованной стороной, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии и оказания в содействии получения свидетельства на возвращение гражданина ФИО2 в Республику <данные изъяты>.

В адрес ГУ МВД России по Краснодарскому краю из ГУВМ МВД России поступило свидетельство на возвращение на имя гражданина <данные изъяты> ФИО3, вместе с тем фамилия данного гражданина ФИО4.

13.10.2022 управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос, заместителю начальника ГУ МВД России

о содействии в получении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО3, но ответа по настоящее время не поступило.

Установлено, что повторное свидетельство о возвращении на родину не поступило.

Установлено, что решение о депортации не исполнено и не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток, то есть по 14.12.2022 года, включительно.

Доводы ответчика о его длительном содержании в ЦВСИГ судом отвергаются, поскольку это необходимо в целях соблюдения процедуры реадмиссии и оснований для освобождения ФИО4 судом не установлено.

Доводы ответчика о длительном непоступлении свидетельства о возвращении на родину судом также отвергаются. поскольку обусловлены объективными причинами и также не являются основанием для освобождения ФИО4 и ЦВСИГ.

Доводы ответчика об ограничении в 90 суток времени содержания в ЦВСИГ судом также отвергаются, поскольку такого ограничения законом не предусмотрено, а срок содержания в ЦВСИГ установлен судом по результатам рассмотрения административного дела.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток по 14.12.2022 для осуществления процедуры реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ с 14 ноября 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный