Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024
Дело № 2а-4635/2023
25RS0№-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2024 года <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Сурменко Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что согласно сведениям ЕГРИП ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – работа по сборке и монтажу сборных конструкций, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в силу ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).
Административный ответчик указанные страховые взносы за № год в срок, установленный ст. 432 НК РФ, самостоятельно в полном объеме не оплатила, в связи, с чем на основании ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности начислены пени. Задолженность по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование: за 2017 год налог в размере № руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год налог в размере № руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На обязательное пенсионное страхование: за 2017 год налог в размере № руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год налог в размере № руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой страховых взносов в срок, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пене, которое в добровольном порядке не исполнено.
Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму задолженности № руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за 2017 год налог в размере № руб., пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за № год налог в размере № руб., пени в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: за 2017 год налог в размере № руб., пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за № год налог в размере № руб., пени в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего – № руб. Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным налоговым органом получено ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя налогового органа.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт вернулся в адрес суда из-за истечения срока хранения. В соответствии со ст. ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ (здесь и далее нормы НК РФ приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). ����������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????“?????????J?J??�??????????�?????????J?J??�??????J?J??�??????????�?�??��??
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
В обоснование требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год административным истцом указано на то, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 419 НК РФ обязана была уплачивать названные платежи.
Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по самостоятельной уплате в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017,2020 год в ее адрес налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без исполнения.
МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика в пользу налогового органа задолженности по обязательным платежам и санкциям, отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.
Следовательно, с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени административный истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако настоящее административное исковое заявление было подано в Первореченский районный суд <адрес> посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд после отмены судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Оценивая совокупность представленных в материалы дела документов и приведенные административным истцом доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд принимает во внимание, что доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения налогового органа с настоящим административным иском в суд в пределах шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ с учетом истечения установленного п. 3 ст. 48 НК РФ процессуального срока только ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлено, после получения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, административный истец также не обратились в суд с административным исковым заявлением в короткий срок после получения данного определения, а обратился в суд по прошествии времени.
Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
Сама по себе незначительность пропуска процессуального срока об уважительности причин пропуска такого срока не свидетельствует и не является основанием для его восстановления.
Причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в кротчайшие сроки после получения определения об отменен судебного приказа, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства таких обстоятельств не установлено, в связи с чем, не имеется оснований восстанавливать указанный срок.
Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в административном иске (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения в суд оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Сурменко