РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ванеева С.У.
при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,
с участием представителя истца Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-724/2022 по иску Администрации городского округа Павловский Посад Московской области к ФИО2 об исключении сведений из данных ЕГРН о местоположении границ земельного участка,-
установил :
Администрации городского округа Павловский Посад Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об исключении сведений из данных ЕГРН о местоположении границ земельного участка, ссылаясь на то, что 16.11.2020 г. в Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области (далее Администрация) поступило заявление от гражданина о предоставлении на торгах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1392 кв.м., расположенного по адресу: . К заявлению была приложена схема испрашиваемого земельного участка. Администрация в свою очередь осуществила выезд на место, обследовав испрашиваемый земельный участок, установила, что земельный участок свободен от строений и сооружений, каких-либо признаков границ другого земельного участка не установлено. Выполнив необходимые запросы и согласования в соответствии с регламентом предоставления государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду или в собственность на торгах» Администрация утвердила схему земельного участка, площадью 1392 кв.м. 02.12.2020 г. Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области было вынесено постановление №1733, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1392 кв.м., находящегося по адресу: , с категорией земель - «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», для последующего предоставления земельного участка на торгах. 15.12.2020 года указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. В процессе подготовки документов к торгам было выявлено, что земельный участок площадью 1392 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , входит в состав земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, расположенного по адресу: , принадлежащий на праве собственности ФИО2 (7/9 долей), принадлежность 2/9 доли не установлена. Постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 16.12.2021 за № 2327 было отменено постановление от 02.12.2020 №1733 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Несмотря на отсутствие установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером №, Администрация приостановила процедуру подготовки земельного участка с кадастровым номером № к торгам. Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета, но получила отказ. В связи с изложенными выше обстоятельствами, и выяснения факта незаконного оформления земельного участка, Администрация городского округа Павловский Посад Московской области вынуждена обратиться в суд с иском об исключении из данных ЕГРН сведений местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым №, площадью 1392 кв.м.
Истец представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что 16.11.2020 г. в Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области (далее Администрация) поступило заявление от гражданина о предоставлении на торгах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1392 кв.м., расположенного по адресу: . К заявлению была приложена схема испрашиваемого земельного участка. Администрация в свою очередь осуществила выезд на место, обследовав испрашиваемый земельный участок, установила, что земельный участок свободен от строений и сооружений, каких-либо признаков границ другого земельного участка не установлено.
Выполнив необходимые запросы и согласования в соответствии с регламентом предоставления государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду или в собственность на торгах» Администрация утвердила схему земельного участка, площадью 1392 кв.м.
02.12.2020 г. Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области было вынесено постановление №1733, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1392 кв.м., находящегося по адресу: , с категорией земель – «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», для последующего предоставления земельного участка на торгах.
15.12.2020 года указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
В процессе подготовки документов к торгам было выявлено, что земельный участок площадью 1392 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , входит в состав земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, расположенного по адресу: , принадлежащий на праве собственности ФИО2 (7/9 долей), принадлежность 2/9 доли не установлена.
Постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 16.12.2021 за № 2327 было отменено постановление от 02.12.2020 №1733 «Об утверждении схемы расположения земельного участка».
Несмотря на отсутствие установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером №, Администрация приостановила процедуру подготовки земельного участка с кадастровым номером № к торгам. Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета, но получила отказ.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст.ст.11,12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (последняя редакция) «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (последняя редакция) "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
В связи с отсутствием в материалах дела доказательств подтверждающих пересечение границ земельных участков (наличие реестровой ошибки) с кадастровыми номерами № и №, судом на обсуждение поставлен вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, судом 24 марта 2022г. по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ»:
По вопросу №1 «Определить по фактическому пользованию местоположение и площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: и определить их площадь.»:
На Чертеже №1 (см. стр.10) представлена фактическая застройка местности в районе расположения исследуемых земельных участков относительно местоположения кадастровых границ.
В таблице №1 (см. стр.9) приведены координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, частично закрепленных на местности ограждениями и определенных по всему периметру с учетом пояснения ответчика, присутствующего при проведении осмотра. Площадь участка в указанных границах составляет 3014 кв.м ± 19 кв.м.
Границы земельного участка с кадастровым номером № не закреплены на местности с использованием объектов искусственного или природного происхождения, строения, сооружения и иные признаки фактического использования отсутствуют.
По вопросу №2 «Имеет ли место пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: , если да, то является ли это следствием реестровой ошибки. В случае выявления несоответствия указать причины и предложить варианты ее устранения.»:
Кадастровые границы земельного участка № пересекаются с территорией земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию. Площадь пересечения 1055 кв.м., ширина области пересечения 46 м.
Земельный участок с кадастровым номером № образован 14.12.2020 года из земель неразграниченной собственности. В настоящее время права на земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке. Границы участка были утверждены Постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 02.12.2020 №1733 «Об утверждены схемы расположения земельного участка» (л.д.10-11).
Постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 16.12.2021 №2327 (л.д.12) указанное выше Постановление отменено.
В ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № учтены на основании документов, подготовленных в результате проведения кадастровых работ (межевого плана). В свою очередь, при подготовке межевого плана, описание местоположения границ (координа характерных точек) определяется в полном соответствии с описанием, приведенный на схеме расположения земельного участка, утвержденной Постановлением.
В силу положений ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", неверное определенное местоположение границ земельного участка на схеме расположения, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 02.12.2020 №1733 (л.д.10-11), не является реестровой либо технической ошибкой.
Варианты устранения пересечений приведены в выводах по вопросу №3 настоящего Заключения.
По вопросу №3 «Может ли являться одним из вариантов устранение реестровой ошибки, исключение данных ЕГРН из сведений о месте положения границ земельного участка с кадастровым номером №.»:
В рамках подготовки настоящего Заключения возможно предложить единственный вариант исправления выявленных пересечений - исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с последующим проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, за рамками судебного разбирательства.
Выводы судебной экспертизы сделаны в категоричной форме. По мнению суда, заключение судебной экспертизы является полным и ясным, у суда отсутствуют основания для иного толкования его выводов, в виду отсутствия противоречий в выводах эксперта.
Изучив заключение эксперта, суд находит его полным и объективным, на поставленные вопросы экспертом даны ответы, которые основаны на всестороннем исследовании и изучении материалов дела в связи с чем каких-либо оснований не доверять выводам эксперта или относиться к ним критически у суда не имеется.
В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 года N 73-Ф3 государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
В силу требований, предъявляемых к экспертному заключению в порядке статьи 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в проведенном по результатам исследования заключении эксперта или комиссии экспертов в обязательном порядке должны быть отражены:
время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы;
сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;
сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;
предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Экспертное заключение должно иметь подписи эксперта или комиссии экспертов, а также удостоверено печатью государственного судебно-экспертного учреждения.
Данный перечень является исчерпывающим, иных обязательных требований к экспертному заключению в указанном законе, а также иных нормативных правовых актах не содержится.
Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Истец и ответчик против выводов судебной экспертизы не возражали.
У суда нет оснований не доверять этому заключению, так как экспертное заключение содержит подробную исследовательскую часть, на которой базируются выводы оценщика, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных вышеизложенного, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Иные доводы и объяснения сторон не могут повлиять на существо принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
Решил:
Исковые требования Администрации городского округа Павловский Посад Московской области удовлетворить:
Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № площадью 1392 кв.м., расположенного по адресу: , с категорией земель – «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».
Считать настоящее решение суда основанием для исключения сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № площадью 1392 кв.м., расположенного по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2022.
Председательствующий С.У. Ванеев