Дело № 2а-2918/2022 23RS0013-01-2022-004275-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

16 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Харина А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток (по 15.01.2023), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 12.11.2019 приговором Хостинского районного суда г. Сочи, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.12.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 19.09.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 19.09.2022 в 14 ч. 05 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.09.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 17.12.2022. ФИО2 ранее документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ 06.07.2018 № сроком действия до 18.04.2020. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации 14.12.2021 был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>. Согласно поступившего ответа от 21.01.2022 вх. №, по информации от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2, который проживал на территории <данные изъяты>, не представляется возможным. 27.09.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>, и оформления на его имя свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, ответа по настоящее время не поступило. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что подал заявление о вступлении в гражданство Российской Федерации будучи уроженцем Луганской народной Республики.

Прокурор Харин А.А. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку для вступление в гражданство Российской Федерации для уроженца ЛНР необходимо только его заявление и принятие присяги, в связи с чем его дальнейшее содержание не законно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

12.11.2019 приговором Хостинского районного суда г.Сочи, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27.12.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

Установлено, что распоряжение не отменено и не обжаловано.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

19.09.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 19.09.2022 в 14 ч. 05 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.09.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 17.12.2022.

Установлено, что ФИО2 ранее документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ 06.07.2018 № сроком действия до 18.04.2020.

Как установлено УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации 14.12.2021 был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>.

Согласно поступившего ответа от 21.01.2022 вх. №, по информации от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2, который проживал на территории <данные изъяты>, не представляется возможным.

27.09.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>, и оформления на его имя свидетельства на возвращение в <данные изъяты>.

Установлено, что ответ до настоящего времени не поступал.

Установлено, что после присоединения <данные изъяты> к Российской Федерации административный ответчик дважды подавал заявление на вступление в Гражданство Российской Федерации в том числе в судебном заседании 16.12.2022.

Установлено, что решение о депортации не исполнено и не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Луганской Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Луганской Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Международный договор о принятии Луганской Народной Республики подписан 30.09.2022.

Согласно копии заявления ФИО2 от 16.12.2022 он просит принять его в гражданство Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку административный ответчик имеет законное право на получение гражданства Российской Федерации и желает воспользоваться таким правом суд приходит к выводу о том, что в данном случае решение о депортации исполнить невозможно, поскольку его место проживания и регистрации является фактически территория Российской Федерации, а сам административный ответчик после принятия Присяги фактически будет гражданином Российской Федерации, что исключает применение к нему положений Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 16 декабря 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный