Дело № 2а-1343/2023 (10RS0016-01-2023-002953-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сегежа 12 октября 2023 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Н,

с участием прокурора Г,

представителя административного истца ОМВД России по Сегежскому району А, действующей на основании доверенности,

административного ответчика К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел РФ по Сегежскому району З о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении К, родившегося ХХ.ХХ.ХХ. в ... АССР, гражданина РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что К осужден приговором Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 июля 2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 7 октября 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор, в последующем 11 апреля 2022 года ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в ОМВД по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, 19 апреля 2023 года – запретом пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе). Однако после установления судом дополнительных административных ограничений К на путь исправления не встал, положительных выводов для себя не сделал, продолжил совершать противоправные деяния, в том числе неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. На основании изложенного просит суд дополнить ранее установленные К ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 6.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сегежскому району А заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что с момента постановки на учет в 2020 году административный ответчик постоянно проживает в городе Сегеже по адресу ... своего знакомого. До 2023 года К административных правонарушений в ночное время не совершал.

Административный ответчик К в судебном заседании заявленные требования признал частично, дополнительно пояснил, что постоянно проживать по адресу регистрации не может, так как в доме нет воды и отопления, дом является неблагоустроенным, он туда ездит раз в год проверить его. К тому же в ... у него не будет возможности трудоустроится. Ему до окончания административного надзора остался месяц, считал, что возложение на него дополнительных ограничений нецелесообразно.

Прокурор Г в судебном заседании заявленные требования считала законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 6 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ указывает, что в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В судебном заседании установлено, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 7 октября 2020 года в отношении К установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Сегежского муниципального района Республики Карелия.

На основании заключения от 25 декабря 2020 года, утвержденного начальником ОМВД России по Сегежскому району З, административный ответчик поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора, права и обязанности последнему разъяснены в этот же день, что подтверждается распиской К

Графиком от 25 декабря 2020 года административному ответчику установлена обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в первую и последнюю среду месяца с 9.00 до 13.00 или с 14.00 до 18.00 час.

В указанный же день в отношении административного ответчика вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также предупреждение о том, что он может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной положениями ст. 314.1 УК РФ, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 11 апреля 2022 года по требованию ОМВД России по Сегежскому району дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2023 года по требованию ОМВД России по Сегежскому району дополнены ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (ресторан, бар, кафе).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности по следующим основаниям:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 14 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 1 сутки,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 25 мая 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 11 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 19 июня 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 10 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 19 июня 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на 3 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 16 июля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на 6 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 7 августа 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на 3 суток.

Указанные постановления поднадзорным лицом не обжаловались, вину в совершении вменяемых административных правонарушений К признал.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сегежскому району К административный ответчик за период постановки на профилактический учет неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Последний официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками с лицами, ранее судимыми, попрошайничает. С 1993 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<...>». На учете у врача-психиатра не состоит, в ОМВД России по Сегежскому району жалоб на его поведение в быту, в общественных местах не поступало.

Принимая во внимание, что К в течение 2023 года, в том числе после вынесения в отношении него двух решений Сегежского городского суда Республики Карелия о дополнении ранее установленных административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд считает заявленные требования законными и обоснованными.

Из представленной в дело копии паспорта административного ответчика следует, что последний постоянно зарегистрирован по адресу ....

Согласно сведениям Администрации Поповпорожского сельского поселения от 11 октября 2023 года дом, расположенный по адресу ... является многоквартирным, в нем расположены три квартиры. Мероприятия по признанию данного дома аварийным и подлежащим сносу администрацией поселения не проводились, соответственно дом таковым не признавался. Произвести обследование жилого дома, в котором зарегистрирован по месту жительства К на предмет пригодности его для проживания не представляется возможным ввиду того, что фактически квартиросъемщик по месту регистрации в течение длительного времени не проживает.

В соответствии с представленными в дело документами, К с 2020 года постоянно проживает по адресу ....

При принятии решения о виде дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что административным ответчиком совершались правонарушения за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе в ночное время с 22.00 до 6.00 час., в связи с чем приходит к выводу о необходимости возложении на К дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час.

В силу положений п. 4 ст. 4 Закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право, в том числе, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона

Принимая во внимание изложенные положения закона суд приходит к выводу, что доводы административного ответчика о не возможности проживания в жилом помещении по месту регистрации в связи с трудоустройством в г. Сегеже не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Мнение о невозможности проживания в жилом помещении в связи с его разрушением материалами дела не подтверждается.

Руководствуясь ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Сегежскому району З удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 7 октября 2020 года административные ограничения в отношении К, родившегося ХХ.ХХ.ХХ. в ... АССР, гражданина РФ, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.