УИД 61RS0004-01-2022-007820-24 Дело № 2-366/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к руководителю ТУ Росимущества в <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> об обязании выделить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к руководителю ТУ Росимущества в РО, ТУ Росимущества в РО об обязании выделить земельный участок в собственность, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником гаража площадью 40,4 кв.м. с кадастровым (условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес>«а», бокс №, который был построен в 2004 году на земельном участке с кадастровым номером №. При этом земельный участок под гаражом является собственностью РФ. Со ссылкой на положения ФЗ № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ТУ Росимущества в РО с заявлением о выделении указанного земельного участка в собственность, однако получил отказ. Полагая принятое решение незаконным, а свои права нарушенными ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ТУ Росимущества в РО выделить бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 61:44:0011002:436, находящийся под гаражный боксом № по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>«а».

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Явившийся в судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объёме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчиков, представившие письменные возражения на иск, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей ответчиков по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Статьей ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО1 является собственником гаража литер «В» площадью 40,4 кв.м., с кадастровым (условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес> бокс №, что подтверждается свидетельством ГРН №.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в федеральной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АН «ВАНТ» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) был заключён договор о долевом участии, согласно которому застройщик обязался построить на земельном участке по адресу: <адрес> наземные капитальные гаражи, в том числе и №.

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод возведённых объектов (гаражных боксов) в эксплуатацию №.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № был окончен строительством и передан ФИО1 Стоимость возведённого объекта составила 5779 долларов США, которая была оплачена последним в полном объёме.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс был возведён в 2004 году.

Согласно справке ПГК «Авто-2000» задолженности по оплате членских и иных взносов ФИО1 не имеет, равно как и задолженности по оплате коммунальных платежей.

Распоряжением ТУ Росимущества в РО №-р от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, всего 86 земельных участков, образованные из федеральной собственности – земельного участка площадью 12428 кв.м.. с кадастровым номером №. В изменённых границах площадь участка изменилась и уменьшилась до 8224 кв.м. Земельные участки расположены в территориальной зоне ПД/1/4, участки с №№ – объекты гражданского назначения, № – территория общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ТУ Росимущества в РО с заявлением о выделении ему находящегося под принадлежащим ему гаражом земельного участка в собственность бесплатно.

Письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 указанной статьи, до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Первоначальный текст указанного документа был опубликован 30.12.2004 года в издании «Российская газета», поэтому в соответствии со ст. 1 ФЗ № 191-ФЗ от 29.12.2004 года именно с этой даты ГрК РФ был введён в действие.

Суд критически относится к доводам истцовой стороны в части определения года постройка спорного гаражного бокса в 2004 году, поскольку совокупность предоставленных сторонами документов, в том числе технического паспорта на гараж, межевого плана на спорный земельный участок и писем позволяет прийти к выводу о возведении здания гаража, принадлежащего ФИО1 уже после введения в действие ГрК РФ, в связи с чем право на предоставление ему указанного объекта недвижимости на безвозмездной основе он не приобрёл, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. При этом ФИО1 вправе обратиться в адрес Территориального управления Росимущества в <адрес> с заявлением об оформлении права аренды или права собственности за плату на земельный участок с КН №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к руководителю ТУ Росимущества в Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области об обязании выделить в собственность земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Судья