Дело № 2а-1282/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000555-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при секретаре Мокеевой А.И.

с участием представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации. Просит взыскать компенсацию в размере 50000,00 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период времени с <дата> по <дата> неоднократно содержался в ИВС ОМВД России «Арзамасский», где грубо нарушались его права в связи с тем, что в камере, где содержался ФИО2, отсутствуют окна (ИВС расположен в подвальном помещении), отсутствует пожарный выход, в связи с чем ФИО2 опасался за свою жизнь в случае пожара или задымления, отсутствует бачок для питьевой воды и радиодинамик. Когда ФИО2 заболел ОРВИ, ему не было оказано никакой помощи. Когда гр.начальник разносил кипяток и стал наливать, обжег мне руку, помощи не оказал, ругнулся матом, сказав, что до свадьбы заживет. У ФИО2 остался шрам на руке. Из передачек пропадала часть продуктов.

В судебное заседание явилась представитель административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО1

Иные лица, извещенные надлежащим образом о судебном заседании не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Административный истец ФИО2 при подаче административного иска заявил ходатайство о личном участии в судебном заседании посредством систем ВКС-связи, однако был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области <дата> по отбытию срока наказания. Извещен по адресу регистрации, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд, с учетом мнения присутствующих, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО1 пояснила, что административные исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дала пояснения по существу административного иска, указав, что бачки для питьевой воды имеются. Кроме того, вода для питья и гигиенических процедур подается по просьбам лиц, содержащихся в ИВС. Радиоточка в ИВС имеется, включается также по просьбам лиц, содержащихся в ИВС. Необходимая медицинская помощь оказывается, в случае необходимости вызывается скорая помощь, при необходимости обеспечивается госпитализация. Сведений о том, что ФИО2 жаловался на условия содержания руководству ИВС не имеется.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее - Правила внутреннего распорядка), камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС); женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п.44). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой, указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование п.43.

Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Из п.22 Приказ МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 (ред. от 24.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2000 N 2131) следует, что Лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что ИВС ОМВД России по г. Арзамасу Нижегородской области оборудован в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания ОМВД России по г.Арзамасу. Здание 1974 года постройки; камеры в количестве 8 штук, из них камеры № 1, 7 – 4 спальных места, камеры 2, 3, 4, 8 – 3 спальных места, камера № 6 – 1 спальное место, камера № 5 – 6 спальных мест; камеры оборудованы столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалками для верхней одежды; имеется санпропускник с нарушением принципа чистой и грязной зоны, душевая кабина, дезинфекционная камера; в камерах ИВС установлены унитазы и умывальники, приватная зона имеет ограждение и дверь из листового металла высотой 1 метр; запасной выход отсутствует; имеется холодное водоснабжение, подведенное в 8 камер, горячее водоснабжение имеется в комнате для подогрева пищи, медицинском кабинете, душевая комната для помывки спецконтингента оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 80 л., камера № 3 оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 10 л и кабиной личной гигиены для женщин; в камерах ИВС имеются трубы центрального отопления, замурованные в стены; пожарный гидрант отсутствует; вентиляция естественная приточно-вытяжная в камерах 1, 5, осуществляется через окна; имеется принудительная вентиляция приточная и вытяжная; в камерах 1, 5 имеются оконные проемы размером 45Х50; естественное освещение камер отсутствует; имеется искусственное освещение; имеется аварийное освещение; имеется прогулочный двор; имеется пожарная сигнализация; имеются видеокамеры, в том числе в камерах; имеются слуховые окна; имеется пожарный инвентарь; камеры 2, 3, 4, 6, 8 оборудованы тремя светильниками, камеры 1, 5, 7 оборудованы четырьмя светильниками; кнопки вызова дежурного из всех камер выведены на пульт дежурного по ИВС; имеется прогулочный двор. Площадь камер: 1 – 16 кв.м., 2 – 14 кв.м., 3 – 12,5 кв.м., 4 – 14,2 кв.м., 5 – 24,2 кв.м., 6 – 6 кв.м., 7 – 18 кв.м., 8 – 13 кв.м.

В соответствии с камерной карточкой ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России «Арзамасский» в разные периоды с <дата> по <дата>, что следует из камерной карточки и выписки из журнала медицинских осмотров, представленных административным ответчиком. При этом ФИО2 содержался в камерах 1, 5, 7.

Из представленных суду материалов, пояснений представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО1 следует, что камеры ИВС оборудованы бачками для питьевой воды. также питьевую воду и вожу для гигиенических нужд дают по требованию содержащихся в ИВС лиц.

Из технического заключения № ТЗ от <дата> следует, что устройство второго эвакуационного выхода, системы дымоудаления, окон для естественного освещения невозможно ввиду технического состояния фундамента здания. Здание ОМВД России «Арзамасский» возводилось и вводилось в эксплуатацию до принятия Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 МВД России), введенной в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95. Применение в отношении здания ИВС ОМВД России «Арзамасский» с учетом года его постройки (1974) указанной инструкции не представлялось возможным ввиду ее отсутствия. При этом камеры ИВС оборудованы искусственным освещением, которое соответствует установленным нормам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно обращался за медицинской помощью по различным жалобам и получал лечение. Сведений о том, что ФИО2 обращался с жалобами на ожоги материалы дела не содержат.

Из ответа Арзамасской городской прокуратуры на запрос суда следует, что ФИО2 в прокуратуру с жалобами на условия содержания в ИВС не обращался.

Отсутствие в камерах горячего водоснабжения в полной мере компенсируется предоставлением горячей воды с учетом потребностей содержащихся в ИВС лиц. Питьевая вода предоставляется по просьбе лиц, содержащихся в ИВС в необходимом количестве. Более того, как следует из технического паспорта ИВС, камера № 3 оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 10 л и кабиной личной гигиены для женщин, что свидетельствует о наличии в данной камере доступа к горячей воде.

Материалами дела не подтверждается факт того, что ФИО2 не получал посылки с продуктами в полном объеме. Поскольку ФИО2 не указал, когда конкретно были нарушены его права при получении передач, сведений о том, что он подавал жалобы на отсутствие каких-либо предметов либо продуктов не имеется, установить факт нарушения его прав данной части не представляется возможным.

По сведениям, представленным Арзамасской городской прокуратурой, ФИО2 на условия содержания ИВС ОМВД России «Арзамасский» за период 2023-2024 годы не обращался.

Пожарная безопасность обеспечивается действующей пожарной сигнализацией, кнопками вызова дежурного, ящиком с песком и огнетушителями.

Санитарная зона имеет ограждение, позволяющее соблюдать приватность. Несоответствие санитарной зоны пожеланиям административного истца не является доказательством нарушения его прав.

Из пояснений представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО1, также изложенных в письменном отзыве на административный иск, следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Отсутствие в камерах горячего водоснабжения в полной мере компенсируется предоставлением горячей воды с учетом потребностей содержащихся в ИВС лиц.

Из протокола измерений уровней освещенности от <дата> следует, что уровень освещенности соответствует требованиям СанПин № во всех помещениях, за исключением камеры № 6. ФИО2 в данной камере не содержался. Таким образом, нарушения прав ФИО2 в данной части не выявлено.

Доказательств того, что ФИО2 был оскорблен кем-либо из сотрудников ИВС ОМВД России «Арзамасский» суду не предсатвлено, ввиду чего нарушения его прав в данной части не выявлено.

Лицам, содержащимся в ИВС выдаются средства личной гигиены и средства, необходимые для поддержания порядка.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение лишь те обстоятельства что действительно ИВС ОМВД России «Арзамасский» находится в подвальном помещении, где отсутствуют окна, пожарный выход. Между тем, права ФИО2 в данном случае не нарушены таким образом, чтобы ущемлять его человеческое достоинство, причинять ему моральные и нравственные страдания. В помещениях ИВС ОМВД России Арзамасский имеется искусственное освещение, которое соответствует нормам, также имеется аварийное освещение. Лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России Арзамасский обеспечиваются всем необходимым: постельное белье и принадлежности, которые подвергаются дезинфекции и обработке, горячая вода предоставляется по требованию в объемах, необходимых для обеспечения бытовых нужд, питьевая вода дается по требованию. Пожарная безопасность, несмотря на отсутствие пожарного выхода, обеспечена пожарной сигнализацией, средствами пожаротушения. Имеется возможность связи с дежурным – кнопки вызова дежурного во всех камерах. Имеется прогулочный двор. Имеется душевая комната для помывки спецконтингента с водонагревателем. Имеется санпропускник с нарушением принципа чистой и грязной зоны, дезинфекционная камера. В камерах ИВС установлены унитазы и умывальники, приватная зона имеет ограждение. Также имеется медицинский кабинет. Медицинская помощь в условиях ИВС отказывается в соответствии с Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 (ред. от 24.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел". В ИВС имеется радиоточка, которая включается по просьбам содержащихся в ИВС лиц.

Кроме того, ФИО2 доставлялся в ИВС ОМВД России «Арзамасский» для участия в следственных действиях и судебных заседаниях, то есть непрерывно в условиях ИВС он не находился.

Исходя из представленных материалов дела, пояснений административного истца и представителя административных ответчиков следует, что существенных нарушений прав ФИО2 не имелось. ФИО2 не обращался с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России «Арзамасский». Кратковременный период пребывания ФИО2 в ИВС ОМВД России «Арзамасский» с учетом отсутствия непрерывного длительного нахождения в камере не может быть положен в основу решения суда о взыскании компенсации. Бытовые неудобства, возникшие в результате пребывания в условиях содержания под стражей и отличающиеся от привычных условий проживания, не могут быть расценены как фактор, унижающий человеческое достоинство.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении условий содержания в ИВС ОМВД России «Арзамасский» не нашли своего подтверждения.

Административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих ненадлежащее, унижающее его человеческое достоинство при содержании в камерах ИВС ОМВД России «Арзамасский» в спорный период, не приведено достоверных и конкретных фактов содержания, унижающих его достоинство, которые позволили бы определить, в чем конкретно заключались нечеловеческие условия содержания.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025