УИД 18RS0001-01-2024-005642-64

Дело № 2а-657/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

16 января 2025 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дурдыевой Г.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что согласно предоставленной УГИБДД МВД по УР информации, ответчик имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия 10 лет. Согласно информации БУЗ УР «РНД» ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом «<данные изъяты>1)». Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с этим деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно, и подлежит прекращению до получения ответчиком медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании 15.01.2025 объявлен перерыв до 16.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаев З.М. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в силу ст.165.1 ГК РФ, извещался по месту жительства, имеются сведения о возврате извещения в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УГАИ МВД России по УР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и в связи с этим такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания по МКБ-10 (F00-F79), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включая код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

Согласно п.7 раздела II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» к числу таких противопоказаний до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

Порядок оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология», а также порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением алкоголя, психоактивных веществ утвержден приказом Минздрава РФ от 30.12.2015 №1034н.

Пунктом 12 приложения Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и(или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6>, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, по сообщенной истцом информации имеет действующее водительское удостоверение с учетом продления срока действия до 2025 года.

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от 11.09.2024 №З-1927, административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с июля 2023 года с диагнозом: «<данные изъяты>.1)». Выявленное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до снятия с учета с ремиссией, на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1064.

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), отсутствие сведений о прохождении административным ответчиком медицинского обследования, отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также о наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административному ответчику надлежит сдать водительское удостоверение в отделение экзаменационной работы МРЭО ГАИ МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...> этаж.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт серии №) на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.

Судья

И.Н. Яхин