Решение по делу № 2А-1-591/2026 от 13.01.2026 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-591/2026 (2а-1-7616/2025;)

УИД 64RS0042-01-2025-012198-78

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Новожилова С.С.,

при секретаре Коваль Т.А.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит дополнить в отношении ФИО1 ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленного Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничением в виде увеличения явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц по установленному графику, а также запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Марксовского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет покидания места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрет выезда за пределы Марксовского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ решением Марксовского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря).

ДД.ММ.ГГГГ решением Марксовского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 изменены и дополнены административные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организациях, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

За время нахождения под надзором ФИО1 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 12.8 КоАП РФ характеризуется посредственно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Прокурор считал необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением ДД.ММ.ГГГГ решением Марксовского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет покидания места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрет выезда за пределы Марксовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 во время срока установленного административного надзора дважды допустил совершение административных правонарушений, связанных с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется посредственно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленного решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в виде увеличения явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц по установленному графику, а также запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья: С.С. Новожилов

Секретарь: Т.А. Коваль