03RS0006-01-2022-002744-09
Дело № 2-2108/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
с участием представителя ответчика МБУ Управления жилищного хозяйства ГО г.Уфа РБ ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Администрации ГО г.Уфа ФИО2, действующей по доверенности
при секретаре Хабибуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, указывая в обоснование иска, что проживает с 2006 г. в жилом доме № по . На основании выписки из протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета ООО ЖУЭ № вышеуказанное жилое помещение предоставлено было истцу в 2006г. в качестве служебного жилья в связи с трудовыми отношениями в ООО ЖУЭ № . Между тем, в нарушение ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР истцу ордер не был выдан. Истец просит признать за ним ФИО3 право пользования на жилое помещение по адресу: , обязать МБУ УЖХ города. Уфы заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: .
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела.
Представитель Администрации ГО г.Уфа ФИО2 по доверенности требования ФИО3 не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы представленного письменного отзыва на иск.
Представитель МБУ УЖХ - ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу неявка истца.
Выслушав представителей ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Как следует из искового заявления, ФИО3 с 2006 года проживает в жилом доме, по адресу: на основании выписки из протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета ООО ЖЭУ №
В исковом заявлении истец указывает, что спорное помещение ответчику и членам его семьи предоставлено в 2006 году в связи с трудовыми отношениями с ООО ЖЭУ №.
Однако, к исковому заявлению приложена выписка из протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» от 20.12.2011г. с печатью ППО ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ".
Однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» 19.06.2009 прекратило деятельность юридического лица.
Следовательно, выписка из протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» от 20.12.2011 приложенная к исковому заявлению, не представленная суду в оригинале и при имеющихся противоречиях в ее действительности, не подлежит учету в качестве доказательства, подтверждающего предоставление истцу жилого помещения по адресу , в пользование для проживания с семьей.
В соответствии с п.2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Часть 1 ст. 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Доказательств нуждаемости в жилье на момент предоставления ФИО3 спорного помещения не подтверждены соответствующими доказательствами.
Доказательств обращения ФИО3 в установленном порядке, в Администрацию района ГО г. Уфы РБ по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не представлено.
Таким образом, судом не добыто, а истцом не доказано, что вселение в указанное помещение было произведено на законных основаниях.
Кроме того, Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 17.09.2021 №, дом № по находится в реестре муниципальной собственности, значится как нежилое здание (здравпункт).
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным м техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с жилищным кодексом, другими федеральными законами.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.09.2013г. № установлен порядок согласования перепланировки, перевода помещений из состава нежилого в жилой фонд.
В соответствии с техническим паспортом, исполненным ГУП Проект институт «Башжилкоммунпроект» РБ по состоянию на 05.10.2021г., представленный истцом, дом, расположенный по адресу: является жилым.
При этом, какие-либо документы, подтверждающие документы о переводе нежилого помещения в жилое, отсутствуют, как и отсутствует сама отметка о самовольной перепланировке.
Кроме того, согласно решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ, по делу №г. по иску ФИО4 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением, постановлено об отказе в иске и признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: . Кроме того, истец, обращаясь с требованиями о признании за ним права пользовния на занимаемое им жилое помещение указывал следующее: « являясь работником МУП «ПЖРЭТ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» в декабре 2006 г. был вселен в общежитие по адресу: , с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, с момента заселения им оплачивались коммунальные услуги, однако договор социального найма с ним не заключен, по месту жительства не зарегистрирован.».
Таким образом, истец вводит суд в заблуждение, говоря о том, что он с 2006г. проживает по адресу: , при этом протокол о выделении помещения по адресу: , датирован 2011г.
Таким образом, имеются противоречия в доводах истца, ФИО3 в один и тот же временной промежуток получал жилые помещения и проживал по разным адресам. Кроме того, МБУ УЖХ не является собственником спорного помещения и не правомерны требования истца об обязании заключить договор социального найма на помещение в нежилом доме, которое не является собственностью МБУ УЖХ г. Уфы.
МБУ УЖХ г. Уфы создано на основании постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.11.2012 г. № 4869 и осуществляет свою деятельность с 01.01.2013г.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 45 от 21.01.2013 г. «О полномочиях Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа горд Уфа Республики Башкортостан», МБУ УЖХ г. Уфы уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно п. 2.3.12. Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан №11/10 «Об утверждении Положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 21.11.2012 г., Администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, МБУ УЖХ г. Уфа заключает договора социального на жилые помещения только муниципального жилищного фонда и на основании распоряжений Администраций районов ГО г. Уфа РБ,
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, исковые требования ФИО3 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказать за необоснованностью.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Р.Климина
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022г.