Дело № 2а-1234/2023
Поступило в суд: 20.03.2023 г.
УИД 54RS0013-01-2023-001055-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,
при секретаре Полянской Т.М.,
с участием: помощника прокурора города Бердска Филиппенко В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдела МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.12.2010 года осужден Искитимским районным судом Новосибирской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2011 года кассационным определением Новосибирского областного суда ФИО1 смягчено наказание до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
22.12.2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 по отбытию срока наказания.
27.12.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Бердску, как лицо «ранее судимое», «формальник», «освобожден из мест лишения свободы». Срок погашения судимости истекает 22.12.2024 года.
ФИО1 проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалобы и заявления от соседей или родственников не поступали, склонен к совершению противоправных деяний и административных правонарушений.
ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения – 05.12.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 22.02.2023 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор.
Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до 22.12.2024 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Установить следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связанно с трудовой деятельностью (л.д.2-3).
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать заявление в отсутствие представителя, требования поддерживает (л.д. 33-36).
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен (л.д. 32).
Учитывая надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных заявлений.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и заявленные ограничения, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.
На основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре ", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).
Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
30.12.2010 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Искитимским районным судом Новосибирской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-9).
16.05.2011 года кассационным определением Новосибирского областного суда действия ФИО1 были переквалифицированы со ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции от 27.12.2009 года) на ст. 111 ч. 4 (в редакции от 07.03.2011 года №26-ФЗ), по которой назначено наказание – 7 лет лишения свободы (л.д.10-12).
11.01.2013 года постановлением президиума Новосибирского областного суда смягчено наказание до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.13-14).
23.02.2010 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию, что подтверждается справкой № 030737 (л.д.15).
В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (с учетом редакции действующей на момент назначения наказания).
Таким образом, поскольку ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 22.12.2024 года (с учетом редакции действующей на момент назначения наказания).
Согласно представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалобы и заявления от соседей или родственников не поступали, склонен к совершению противоправных деяний и административных правонарушений (л.д.25).
Из материалов дела следует, что 05.12.2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по постановлению ОМВД России по г. Бердску по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа к размере 500 рублей, правонарушение выразилось в том, что ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушила общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу (л.д.16).
Постановлением мирового судьи 3-го судебного района г. Бердска Новосибирской области от 22.02.2023 года ФИО1 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое выразилось в том, что ФИО1 будучи подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., не уплатила его в установленный законом срок (л.д.17).
Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая указанные обстоятельство, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора. С учетом личности ФИО1, общественной опасности совершенных им преступлений, совершение в течении года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям закона, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 22.12.2024 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья /подпись/ Н.В. Новосадова