Решение по делу № 2А-754/2023 от 10.11.2023 - о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании пролонгировать (продлить) договор аренды земельного участка.

Дело№2а-754/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Теунаевой Т.А., с участием: административного истца ФИО1 ФИО 11 представителя административного истца ФИО1 ФИО 8. – ФИО2 ФИО 10., представителя административного ответчика - администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-754/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО 12 к администрации 00.00 о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании пролонгировать (продлить) договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО 13. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – администрация Абазинского МР), в котором просит: признать незаконным отказ административного ответчика в продлении договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес , изложенный в ответе № от дата ; обязать административного ответчика пролонгировать (продлить) ФИО1 ФИО 15 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 00.00 кв.м., расположенного по адресу: Адрес

Административное исковое заявление обосновано тем, что дата административный истец обратился в администрацию Абазинского МР с заявлением о пролонгации договора аренды № от дата земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 00.00 кв.м, для строительства технологической линии по производству спирта по адресу: Адрес , с кадастровым номером №, сроком на 5 лет. дата администрация Абазинского МР письмом № отказала ему в пролонгации договора аренды № от дата . Административный истец считает отказ административного ответчика в пролонгации (продлении) договора аренды № от дата незаконным и нарушающим его права, свободы и законные интересы по следующим основаниям. дата , в соответствии с постановлением администрации Абазинского муниципального района № между ФИО1 ФИО 14 (арендатор) и администрацией Абазинского МР (арендодатель) заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 00.00, по адресу: Адрес с кадастровым номером № для строительства технологической линии по производству спирта. Факт исполнения арендодателем обязанности по передаче объекта аренды подтверждается актом приема-передачи земельного участка от дата , являющимся неотъемлемой частью договора аренды. Пунктом 2.1. договора срок аренды земельного участка установлен с дата по дата . Согласно пункту 4.3.2 договора по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. По истечении установленного срока аренды арендатор продолжил пользование земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя. В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). До настоящего времени арендатор непрерывно пользуется арендованным земельным участком и со стороны арендодателя отсутствуют какие-либо возражения. Данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от дата по исковому заявлению администрации Абазинского МР к ФИО1 ФИО 16. о взыскании задолженности по арендной плате по спорному договору аренды в размере 160231 рубля. Кроме того, в подтверждение факта пользования ФИО1 ФИО 17. арендованным земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя административный ответчик письмом № от дата уведомил административного истца о необходимости оплаты задолженности по арендной плате в размере 190334 рублей во избежание расторжения договора аренды № от дата . Сумма задолженности в полном размере - 190334 рублей оплачена ФИО1 ФИО 19. на расчетный счет администрации дата . Исходя из вышеуказанных обстоятельств, дата ФИО1 ФИО 20. обратился в администрацию Абазинского МР с заявлением о пролонгации договора аренды № от дата земельного участка сроком на 5 лет. Как указывалось выше, административный ответчик в пролонгации договора аренды отказал на том основании, что заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов не представляется возможным. При этом административным ответчиком не учтено следующее: Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона №101-ФЗ, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельным кодексом РФ и Законом №101-ФЗ в редакции до дата не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов. Верховным Судом Российской Федерации в определении от дата по делу №-ЭС 19-25907 установлено, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ). Положениями Земельного кодекса РФ, в редакции, действующей с дата , прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Следовательно, если после дата арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона №101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ. Из вышеуказанного следует, что, ФИО1 ФИО 21., обратившись к арендодателю с заявлением о продлении договора аренды участка на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий арендованный им земельный участок на протяжении длительного времени, вправе требовать предоставления ему в аренду спорного земельного участка на новый срок, поскольку по истечении указанного в договоре № от дата срока аренды ни одна из сторон не заявила о его расторжении и арендатор продолжил пользование участком без возражений со стороны арендодателя и в отсутствие фактов нарушения государственного земельного надзора законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. При указанных обстоятельствах отказ административного ответчика в пролонгации (продлении) договора аренды № от дата является незаконным и нарушающим его права, свободы и законные интересы.

В письменных возражениях на иск представитель заинтересованного лица – администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Мельникова ФИО 22. просила отказать ФИО1 ФИО 24. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование своей позиции указала, что как следует из материалов дела, на основании постановления от дата № между администрацией (арендодатель) и ФИО1 ФИО 26. (арендатор) дата заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям, которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с дата по дата земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: КЧР, Адрес , Псыжское сельское поселение северная часть а. Псыж за МТФ, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», для строительства технологической линии по производству спирта (далее -земельный участок). Истец дата обратился к ответчику с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка сроком на 5 лет. Ответчик заявление рассмотрел и дата направил отказ в пролонгации договора аренды. В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (статья 610 ГК РФ). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ). С дата Федеральным законом от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и оснований предоставления в аренду публичных земельных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. Земельным кодексом Российской Федерации, в редакции до дата , не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов. В пункте 3 статьи 22 ЗК РФ (в редакции до дата ) и статье 621 ГК РФ предусматривалось, что по истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды. Вместе с тем, пункт 3 статьи 22 ЗК РФ утратил силу с дата (пункт 14 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ). Так, согласно выводам в определении Верховного Суда Российской Федерации от дата №-ЭС19-25907, ссылками на которое аргументирует доводы своего заявления истец, положениями ЗК РФ в редакции, действующей с дата , прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, но только в том в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. В таком случае, если после дата арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ. Истец полагает, что обозначенная Верховным Судом Российской Федерации в названном определении позиция в полной мере распространима на него, поскольку последний имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Вместе с тем, указанные доводы основаны на неверном толковании данной нормы материального права. В силу подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, а условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 данной статьи. Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1)земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов дата , то есть после прекращения действия ранее заключенного договора аренды, при этом срок договора аренды установлен до дата , на земельном участке отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, что подтверждается выпиской на земельный участок из ЕГРН от дата . Какие - либо документы, подтверждающие обращение до 2023 года истцом о продлении договора аренды земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании административный истец ФИО1 ФИО 27 и представитель административного истца ФИО1 ФИО 30. – ФИО2 ФИО 32 просили удовлетворить административные исковые требования, поддержав доводы административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Абазинского МР – ФИО 4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО 28. Она пояснила, что администрация Абазинского МР в соответствии с требованиями земельного законодательства не вправе заключать с ФИО1 ФИО 29 договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

Заинтересованные лица администрация Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, администрация Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, Управление Росреестра по КЧР и Филиал ППК «Роскадастра» по КЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах их неявки в суд не уведомили.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, по правилам статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Абазинского МР № от дата , между администрацией Абазинского МР (арендадателем) и ФИО1 ФИО 34 (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка № от дата . Как следует из условий указанного договора аренды земельного участка арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в срок с дата по дата , земельный участок, общей площадью 25600 кв.м., с кадастровым номером №, для строительства технологической линии по производству спирта, расположенный по адресу: Адрес

Как следует из заявления ФИО1 ФИО 35. в адрес главы администрации Абазинского МР от дата , в этом заявлении он просит пролонгировать договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 00.00м., с кадастровым номером №, для строительства технологической линии по производству спирта, расположенный по адресу: Адрес , сроком на 5 лет.

В письме в адрес ФИО1 ФИО 36 от дата заместитель главы администрации Абазинского МР ФИО 5 указала, что заключение с ним нового договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 00.00.м., с кадастровым номером №, для строительства технологической линии по производству спирта, расположенный по адресу: Адрес , невозможно в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов реестрового дела и выписки из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под промышленные предприятия, площадью 00.00 кв.м., расположен по адресу: Адрес Правообладателем указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является ООО «Кубань-СТАР», право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано дата на основании постановления главы Псыжского муниципального образования Адрес КЧР № от дата .

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «00.00» прекратило свою деятельность дата .

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от дата №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Нормами пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно позиции, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата , положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам аренды публичных земельных участков, для заключения которых до дата (то есть до введения в действие нормы о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах) не требовалось проведение торгов.

Таким образом, действующими правовыми актами предусмотрена возможность возобновления договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок в случае, если такой договор заключен не на торгах до дата и арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя.

Указанной позиции корреспондируют разъяснения, содержащиеся в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которым договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Глава V.I Земельного кодекса, содержащая статью 39.8, которая регулирует предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с дата вступила в силу на основании Федерального закона от дата №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №171-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случаях: предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 15); предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 32).

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по правилам главы 25 ГПК РФ не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Решение по делу об оспаривании действий государственного органа, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц.

В силу пунктов 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, договор аренды земельного участка № от дата , по которому в аренду на срок с дата по дата ФИО1 ФИО 37. был предоставлен земельный участок, площадью 00.00 кв.м., с кадастровым номером №, для строительства технологической линии по производству спирта, расположенный по адресу: Адрес , был заключен между администрацией 00.00 и ФИО1 ФИО 38. дата , то есть до вступления в законную силу Федерального закона от дата №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введены нормы об обязательном проведении торгов для заключения договора аренды государственного имущества.

Вместе с тем, в отношении спорного земельного участка, дата , на основании постановления главы Псыжского муниципального образования Адрес КЧР № от дата зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО «00.00».

Право постоянного (бессрочного) пользования 00.00» земельным участком не прекращалось. 00.00» прекратило свою деятельность дата .

Срок действия договора истек дата , с заявлением о продлении (пролонгации) срока действия договора аренды ФИО1 ФИО 45. обратился в администрацию Абазинского МР дата , то есть после прекращения действия договора аренды № от дата .

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пролонгации (продления) договора аренды № от дата , заключенного с ФИО1 ФИО 44., у администрации Абазинского МР не имелось.

Решение Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от дата , которым постановлено о взыскании с ФИО1 ФИО 43 задолженности по арендной плате по договору аренды № от дата в размере 160231 рубля, уведомление от дата , направленное администрацией 00.00 в адрес ФИО1 ФИО 39. о необходимости оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от дата в размере 190334 рублей, подтверждают факт ненадлежащего исполнения им условий договора аренды о поквартальной оплате арендной платы, не свидетельствуют о наличии оснований для продления договора аренды земельного участка.

Таким образом, доводы административного истца о незаконности отказа административного ответчика в продлении договора аренды № от дата , нарушения этим отказом охраняемых законом прав и законных интересов административного истца, являются необоснованными, что влечет необходимость отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО 41

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО 42 к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, обязании пролонгировать (продлить) договор аренды земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2023 года.

Судья подпись А.К. Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев