86RS0001-01-2025-006307-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 27 ноября 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Костюковой К.Н.,, с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4190/2025 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что представленные почетные грамоты, благодарственные письма и удостоверения к награждениям не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение такого звания, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец просит о признании незаконным отказ в присвоении звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в его отсутствие.

Истец в судебном заседании требования иска поддержала. Пояснила, что обращалась за присвоением регионального звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры". Имеющиеся у нее награждения органов государственной власти автономного округа полагает необоснованно отвергнутыми ответчиком, потому как они характеризуют ее трудовой вклад.

Суд, заслушав истца, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, стаж работы истца, усчитываемый для назначения пенсии, составляет более 20 лет.

Истец по месту работы награждена почетными грамотами главы Нефтеюганского района (2003, 2005), почетной грамотой Департамента образования и молодежной политики Нефтеюганского района (2016), почетной грамотой Департамента образования и науки ХМАО — Югры (2007), благодарственными письмами заместителя председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Департамента образования и молодежной политики ХМАО — Югры (2014), Общественной палаты ХМАО —Югры (2020), удостоена почетного звания "Заслуженный работник образования Нефтеюганского района" (2024).

07.08.2025. истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ее звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта, копию трудовой книжки и документы о награждениях.

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоение соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-13672 от 21.08.2025., протокол № 24 от 20.08.2025.).

Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа и означенных выше награждений.

Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.

Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.

Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Таких наград или почетных званий истец не имеет.

Представленные почетные грамоты, звание и благодарственные письма не являются наградами или почетным званием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, перечень которых определен действовавшим ранее законом ХМАО — Югры от 06.05.2005. № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", либо законом ХМАО — Югры 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" в части недопустимости сужения субъектом Российской Федерации перечня знаков отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.

При этом, как следует из оспариваемого ответа, за присвоением звания "Ветеран труда" ФИО1 не обращалась, просила о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры". Оспариваемым истцом решением в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю не отказывалось, и ответчиком оценка ее социальных прав не производилась.

В этой связи, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку материально-правового спора по указанному факту между сторонами не возникло, а оспариваемый ФИО1 отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз., поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз) предусмотренные Перечнем, к числу которых истец не относится.

При таких обстоятельствах, исковые требования не могут быть удовлетворены.

В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Вместе с тем, по правилам ст. 93 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возврату излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" — оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей излишне уплаченную по платежному поручению от 01.11.2025. № 303867287131.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 03 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев