УИД 77RS0013-02-2022-010028-39
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1035/22 по административному иску ФИО1 к ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес о признании незаконными действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес , в котором просит признать незаконным бездействие ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес по не рассмотрению заявления административного истца от 27.06.22 о предоставлении копий постановлений по делам об АПН 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209. Обязать ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес, рассмотреть заявление административного истца от 27.06.22 о предоставлении копий постановлений по делам об АПН 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209 и направить ответ в соответствии с ч,4 ст.10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Признать незаконным бездействие ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес по не направлению административному истцу, копий постановлений по делам об АПН 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209 в течение трех дней со дня вынесения указанных постановлений, заказным почтовым отправлением. Обязать ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес, выслать по почте заказным почтовым отправлением копии постановлений по делам об АПН 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209.
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 27.06.22 административный истец направил в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес, заявление о предоставлении в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копий постановлений по делам об АПН 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209. Заявление получено административным ответчиком 01.07.22 (трек номер почтового отправления 14211072008785).
На 08.08.22, информации о рассмотрении заявления, административный истец не получал, копии постановлений 18810377229170015543, 18810377229170015527, 18810377229170015209 не поступали.
Считая свои права нарушенными по приведенным в иске доводам, истец обратился в суд с указанным административным иском.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), статьей 9 которого установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 часть 1; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьей 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 часть 1).
В целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации Министром Внутренних дел РФ приказом от 12 сентября 2013г. № 707 утверждена Инструкция об организации обращений граждан в системе Министерства внутренних дед Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Согласно пункту 66 раздела VI Инструкции, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).
В соответствии с п.91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Результатом рассмотрения обращений являются, в частности, письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов (пункт 113.1 Инструкции).
07.04.2022 в отношении фио составлен административный материал, по составлению административного материала административный истец был с ним ознакомлен, от получения копии постановления по делу об административном нарушении категорически отказался, данный факт зафиксирован в присутствии двух понятых.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Ввиду того, что ФИО1 отказался от получения постановления по делу об административному правонарушении, к заявлению от 27.06.2022 не приложил копию паспорта (с целью установления личности заявителя), в ответе начальника ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 18.07.2022 на вышеуказанное заявление, истцу было предложено прибыть в отделение технического надзора ГИБДД и ознакомиться в материалами дела, по факту допущенного правонарушения.
Обращение административного истца от 27.06.2022 адресованное начальнику ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес рассмотрено, в адрес фио направлен ответ в установленный законом срок исх. от 18.07.2022 № 3/2277162118, в котором содержатся ответы по существу постановленных им вопросов.
При указанных обстоятельствах, административный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как административным ответчиком не были нарушены права административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес о признании незаконными действий (бездействий) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 20 декабря 2022 года