Дело 000

(УИД 000)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «28» апреля 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Саввиди А С ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу исполнителю ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 , старшему судебному приставу исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 ,, старшему судебному приставу исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 Ю.С. от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 000-ИП, возбужденного 00.00.0000 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № <данные изъяты> от 00.00.0000 выданного мировым судьей судебного участка 000 ФИО2 района Краснодарского края – предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 916, 48 рублей с ФИО4 , признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 Ю.С., допущенное в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 при исполнении требований исполнительного документа в части не направления запросов в Органы ЗАГС, не принятия мер по установлению местонахождения должника, не получения ответа на запросы, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 00.00.0000 взыскатель ООО «Профессиональное управление долгами» обратился в Анапский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю и начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. 00.00.0000 врио начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 СП по Краснодарскому краю было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства 000. 00.00.0000 Анапским районным судом Краснодарского края административное исковое заявление было частично удовлетворено (дело № 000). 07.04.2023 г. по исполнительному производству № 000 от 10.06.2022 г. СПИ Анапского ГОСП ФИО1. вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 00.00.0000 000, ФИО4 постановление утверждено начальником управления - старшим судебным приставом ФИО2 ФИО3 . Таким образом, описанные выше процессуальные действия административным истцом свидетельствуют о намеренном бездействии в рамках исполнительного производства 000-ИП. После отмены окончания (прекращения) ИП по материалам 000 продолжилось бездействие, закончившееся окончанием ИП невозможностью взыскания - 00.00.0000. После вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП - 00.00.0000 либо существенных мер направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе СПИ не производилось и не предпринималось. Указанное свидетельствует о бездействии СПИ в рамках ИП 000 полном отсутствии контроля стороны руководства структурного подразделения ФССП ФИО2. Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства 000 от 00.00.0000 и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс принудительных действий и мер принудительного исполнения. ФИО4 обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава - исполнителя ФИО2 УФССП по Краснодарскому краю, у которого ФИО4 исполнительное производство находилось на исполнении, поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, деленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного мента в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Указанное должностное лицо эффективных мер и временных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного листа не производило. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполнены. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип исполнимости вступивших в законную силу судебных постановлений. Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов юридического лица - ООО «Профессиональное управление долгами». Не достижение ФИО4 целей само по себе причиняет ущерб интересам - ООО «Профессиональное управление долгами». Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного разделения нарушен Закон, а именно - ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» постановление об окончании и прекращении ИД взыскателю от 00.00.0000 000 вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения - не направлены. Также в постановлении от 00.00.0000 000 разъяснен порядок обжалования, согласно которому Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок (ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного административный истец ООО «ПУД» в лице представителя ФИО6 просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.С., от 00.00.0000 000 об окончании исполнительного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.С., допущенное в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 при исполнении требований исполнительного документа серии ВС 000 от 00.00.0000; признать незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 Д.М. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Ю.С. в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Представитель административного истца ООО «ПУД», в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил, поданное административное исковое заявление содержит в себе ходатайство ФИО6 о проведении заседания в отсутствие стороны административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 Ю.С., в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении либо проведении заседания в ее отсутствие не представила.

От судебного пристава - исполнителя ФИО2 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО7 поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие, также представлены возражения относительно заявленных требований, из содержания которых усматривается следующее.

На принудительное исполнение в Анапский ФИО2 ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист серии ВС 000, выданный Судебным участком № 119 Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 по иску ООО «Профессиональное управление долгами» к ФИО4 о взыскании задолженности. Согласно требованиям исполнительного документа необходимо взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженность в размере 11 916 руб. 48 коп. 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство 000-ИП 00.00.0000 указанное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу -исполнителю ФИО2 Ю.С. по акту передачи исполнительных производств. С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации. Направлен запрос в ГУВМ МВД России (МВВ) Согласно ответа из МРЭО ГИБДД 000 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа и г. Геленджика) транспортное средство у должника отсутствует. Согласно ответам, полученным из финансово-кредитных организаций, установлено наличие расчетных, принадлежащих должнику. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответа из ПФ должник не трудоустроен, получателем пенсии или иных социальных выплат также не является. 00.00.0000 судебным приставом - исполнителем было принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, о чем вынесено соответствующее постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, с новым регистрационным номером ИП 000 В тоже время установлено что судебным приставом - исполнителем осуществлены не все меры принудительного воздействия в рамках исполнительного производства, ввиду этого 00.00.0000 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Указанное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО7 по акту передачи исполнительных производств. С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со ст. 64 Закон, судебным приставом-исполнителем повторно были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации. Таким образом, считает административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» на действия (бездействие) ФИО2 ГУ ФССП по Краснодарскому краю необоснованными, ввиду того что требования заявленные ООО «Профессиональное управление долгами» были исполнены.

На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав ФИО2 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 Д.М., в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствии, просил отказать в удовлетворении заявленный административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 , в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные ФИО4 , у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Взыскатель ООО «Профессиональное управление долгами» обратился в Анапский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю и начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

00.00.0000 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 СП по Краснодарскому краю было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства 000. 00.00.0000 Анапским районным судом Краснодарского края административное исковое заявление было частично удовлетворено (дело 000

00.00.0000 по исполнительному производству 000-ИП от 00.00.0000 СПИ ФИО2 Ю.С. вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 00.00.0000 000, ФИО4 постановление утверждено начальником управления - старшим судебным приставом ФИО2 ФИО3 .

Таким образом, описанные выше процессуальные действия административным истцом свидетельствуют о намеренном бездействии в рамках исполнительного производства 000-ИП.

После отмены окончания (прекращения) ИП по материалам 000 продолжилось бездействие, закончившееся окончанием ИП невозможностью взыскания - 00.00.0000.

После вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП - 00.00.0000 либо существенных мер направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе СПИ не производилось и не предпринималось.

Указанное свидетельствует о бездействии СПИ в рамках 000 и полном отсутствии контроля стороны руководства структурного подразделения ФССП ФИО2.

Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства 000 от 00.00.0000 и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс принудительных действий и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по Краснодарскому краю имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не лал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, казанное должностное лицо эффективных мер и своевременных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного листа, не производило.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Бездействием судебного пристава -исполнителя нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений. Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов юридического лица - ООО «Профессиональное управление долгами».

Не достижение указанных целей само по себе причиняет ущерб интересам ООО «Профессиональное «правление долгами».

В тоже время установлено что судебным приставом - исполнителем осуществлены не все меры принудительного воздействия в рамках исполнительного производства, ввиду этого 00.00.0000 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

В нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств, Органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака, Пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: 1 - устанавливается СНИЛС, 2 - по СНИЛС устанавливается место работы УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии, ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица, Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - О наличии недвижимости, Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.), Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице. Пристав вправе удержать 50% пособия. Направляется по району регистрации, Госинспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС, АО Реестр - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.), Сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров, Лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. С целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье), ТВ - оператор интернет провайдер. В случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п. ), ОСАГО. При наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию. По запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с.

Указанное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО7 по акту передачи исполнительных производств.

С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со ст. 64 Закон, судебным приставом-исполнителем повторно были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации.

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица.

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 - 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 г. № 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 при исполнении требований исполнительного документа – исполнительного листа серии <данные изъяты> 000 от 00.00.0000 в рамках возбужденного 00.00.0000 исполнительного производства 000- ИП в отношении ФИО4 , предмет исполнения «задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), взыскатель – Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках возбужденного 00.00.0000 исполнительного производства 000- ИП в отношении ФИО4 , предмет исполнения «задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), взыскатель – Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами».

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 10.05.2023 года.