Дело № 2а-1968/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., с участием: заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, осужденному приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области по ст. 158 ч. 2 п. «а,в» УК РФ. Начало срока 07.12.2021, окончание срока 23.01.2023. ФИО3 ранее отбывал уголовное наказание за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по приговору Бузулукского районного суда от 03.04.2017). Из приговора Бузулукского районного суда от 03.04.2017 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, является особо опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии наказания 03.08.2018. Характеризуется отрицательно.

Просит установить административный надзор над осужденным на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., запрета выезда за пределы территории МО <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против установления административного надзора возражал, считал, что иск подан неправомочным лицом. Пояснил, что у него нет опасного рецидива, надзор является ограничением его прав.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03.04.2017 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 15 дней с отбыванием наказания в колонии особого режима с ограничением свободы на срок 3 месяца. Освобожден 03.08.2018 по отбытии срока наказания.

Из приговора от 03.04.2017 следует, что в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступления.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ к категории тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23.05.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бузулукского районного суда от 03.04.2017.

29.03.2019 ФИО3 на основании приговора мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка.

Также в период нахождения по административным надзором ФИО3 на основании приговора Бузулукского районного суда от 05.07.2019 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 12.09.2019 приговор Бузулукского районного суда Оренбургской области от 05.07.2019 в отношении осужденного ФИО3 изменен. Исключено из приговора указание суда на назначение ФИО3 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и по совокупности преступлений дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год. В остальной части приговор суда в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08.12.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03.04.2017, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от 03.04.2017 (дата погашения судимости 03.08.2026), после освобождения будет иметь судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором по приговору от 04.10.2021 (дата погашения судимости 23.01.2026), принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору от 03.04.2017 является более длительным, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 03.04.2017 является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

Из характеристики ФИО3 по месту отбывания наказания следует, что осужденный за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 2 не снято и не погашено, имеет 2 поощрения. Характеризуется отрицательно. Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом материалами личного дела.

С учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, а также его состояние здоровья, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Принимая во внимание, что у ФИО3 отсутствует регистрация по месту жительства, а также благоустроенное жилое помещение, учитывая, что до осуждения он постоянно проживал на территории <адрес>, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО <адрес>. При этом в связи с отсутствием у ответчика жилого помещения, пригодного для проживания, суд не находит оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Вопреки доводам ответчика исковое заявление подано уполномоченным должностным лицом.

Вопреки доводам административного ответчика в судебном заседании установленные в отношении ФИО3 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03.04.2017, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Е. Этманова

Мотивированное решение составлено 13.10.2022.

Судья: