Дело №RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, третьи лица садоводческое товарищество «Березово», администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 972 кв.м. по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Натальинское сельское поселение, территория СТ «Березово», квартал 13, участок 4, условным номером по проекту межевания территории 906.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой. Истец владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», квартал 13, участок 4, условным номером по проекту межевания территории 906, площадью 972 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 4, условным номером по проекту межевания территории 906, площадью 972 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства.

На обращение истца комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района был дан ответ об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок кадастровым номером 64:05:020501:98.

Садоводческое товарищество «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации, общей площадью 300 га по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> Натальинское с.п., территория СТ «Березово» (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за ФИО1 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13 участок 4, условным номером по проекту межевания 906, площадью 972 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного собрания садоводческого уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица СТ «Березово», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», оно по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

В связи с отказом в предоставлении в собственность земельного участка комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области нарушено право истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы.

ФИО1 владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», расположенном по адресу: Россия, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 4, площадью 972 кв.м., с разрешённым использованием – ведение садоводства, условным номером по проекту межевания территории 906.

ФИО1 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 4, площадью 972 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства.

Из искового заявления ФИО1 следует, что на данное обращение ФИО1 комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был предоставлен ответ об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, со ссылкой, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок кадастровым номером 64:05:020501:98.

В соответствии с Уставом СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской атомной электростанции <адрес> был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за ФИО1 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенном по адресу: Россия, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13, участок 7, площадью 972 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола внеочередного собрания садоводческого уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану общая площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, составляет 972 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство ФИО1 в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», в связи с чем исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села города Балаково Саратовской области, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Саратовской области, право собственности на земельный участок площадью 972 кв.м. по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», квартал 13 участок 4, условным номером по проекту межевания территории 906.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья Т.В. Токарева