РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре А.А. Волошкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8581/2025 по иску ФИО1 к Федеральному архивному агентству о признании нерассмотренным вопроса предоставления единовременно субсидии на приобретение жилого помещения в период трудовой деятельности, взыскании вреда, ущерба, убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать нерассмотренным вопрос предоставления ему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в период трудовой деятельности, взыскать с ответчика в пользу истца вреда, ущерб, убыток, упущенную выгоду в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец 12.12.2016 г. был принят на должность государственной гражданской службы начальник отдела информационных ресурсов и технологий Федерального архивного агентства. Поскольку у истца, а также у членов его семьи в собственности не было жилых помещений в собственности , он был поставлен на учет для получения субсидии. В дельнейшем истец был снят с учета приказом от 23.11.2018 г., затем восстановлен на учете на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 22.05.2019 г. В дальнейшем приказом от 12.12.2019 г. истец был снят с учета. На основании решения суда по делу №2-4492/2020 был отменен приказ Росархива о снятии истца с учета. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 06.10.2020 г. по делу №2-4492/2020 повторное снятие истца с учета было признано незаконным. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 01.10.2021 г. №2-5360/2021 истец был восстановлен на учете. Дополнительным решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 28.01.2022 по делу №2-5360/2021 на Росархив возложена обязанность рассмотреть вопрос предоставления истцу субсидии за 2019 год. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15.07.2022 г. по делу №2-5733/2022 решение Росархива об отказе в предоставлении субсидии признано незаконным. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 16.04.2019 г. по делу №2-441/2019 признано незаконным увольнение истца в 2018 г. , истец восстановлен на службе. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 06.10.2020 г. по делу №2-4492/2020 признано незаконным увольнение истца в 2019 г., истец восстановлен на службе. Истец полагает, что ответчиком нарушено его преимущественное право на получение субсидии в 2019 года, поскольку субсидия была выплачена другому сотруднику фио Истец также указывает, что в период прохождения военной службы субсидию не получал, в связи с чем, имеет право на получение субсидии.

Истец в судебном заседании доводы иска подержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, в удовлетворении требований истца просил отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определив основные государственные гарантии гражданских служащих (статья 52), предусмотрел в статье 53 возможность предоставления им дополнительных государственных гарантий. В частности, согласно пункту 4 этой статьи гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных этим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 (далее по тексту - Правила) единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения но договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц. проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанной it перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров жилого помещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам семьи гражданского служащего на праве собственности или члены семьи гражданского служащего не занимают такие жилые помещения но договору социального найма;

е) проживает в общежитии или служебном жилом помещении;

ж) проживает в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и проживающих совместно с ними совершеннолетних детей, состоящих в браке) или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей в котором равно или превышает количество комнат, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

з) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по котором) полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены сто семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.

Согласно п. 6 Правил принятие гражданского служащего па учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, а также в случае прохождения гражданской службы в территориальном органе федерального государственного органа). В заявлении должно быть указано, что по прежним местам прохождения гражданской службы (военной службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы) единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, укачанные в пункте 2 (1) настоящих Правил) не предоставлялась. К заявлению должны быть приложены перечисленные в Правилах документы.

П. 17 Правил установлено, что решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для се получения принимается комиссией (территориальной подкомиссией) не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии (территориальной подкомиссии) и утверждается правовым актом федерального государственного органа либо территориального органа федерального государственного органа.

Подпункт "д" пункта 19 указанных Правил, устанавливает, что увольнение гражданского служащего с гражданской службы является основанием снятия его с учета для получения единовременной выплаты.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательный для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют эти же лица.

Судом установлено, что ФИО1 12.12.2016 был принят на должность государственной гражданской службы начальника отдела информационных ресурсов и технологий Федерального архивного агентства, о чем с ним был заключен служебный контракт от 12.12.2016 № 635.

28.08.2018 ФИО1 был уволен с государственной гражданской службы на основании приказа от 27.08.2018 № 68-к.

17.04.2019 был восстановлен на государственной гражданской службе на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 16.04.2019 по делу № 02-6250/2018 (приказы от 18.04.2019 № 30-к, от 27.09.2019 № 57-к).

05.11.2019 ФИО1 уволен за прогул в соответствии с приказом от 05.11.2019 № 69-к.

На основании решения Хорошевского районного суда города Москвы от 06.10.2020 по делу № 02-4492/2020 был восстановлен в должности в соответствии с приказом от 02.11.2020 № 64-к.

Приказом Росархива от 02.09.2021 №59-к прекращено действие служебного контракта, ФИО1 освобожден от замещаемой должности и уволен 02.09.2021 с федеральной государственной гражданской службы в связи с утратой доверия, пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ.

Решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 16 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданском делам Московского городского суда от 13 марта 2024 года в части субсидии установлено, что на основании решения комиссии Федерального агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилья №3 от 02.12.2012 приказом Росархива от 27.12.2021 №136 ФИО1 снят с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по основаниям пункта 2 (1), подпунктов «г», «д» пункта 19 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63, в связи с получением выплаты в период прохождения службы в ГУ МЧС России по адрес и в связи с увольнением с федеральной государственной гражданской службы.

Указанным решением, суд, признав увольнение ФИО1 с федеральной государственной гражданской службы на основании приказа Росархива от 02.09.2021 №59-к является законным, не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным в связи с признанием увольнения незаконным решения комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 02.12.2021 (протокол № 3 от 02.12.2021) в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании его отменить, в связи с признанием увольнения незаконным признании незаконным приказа Федерального архивного агентства от 27.12.2021 №136 о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании его отменить, в связи с признанием увольнения незаконным восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с 02.12.2021, в связи с признанием увольнения незаконным обязании комиссию Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году, в связи с признанием увольнения незаконным обязать Федеральное архивное агентство рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году, в связи с признанием увольнения незаконным обязании Федеральное архивное агентство издать приказ (принять решение) о предоставлении ФИО1 единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году, в связи с признанием увольнения незаконным обязании Федеральное архивное агентство предоставить ФИО1 единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году, в связи с признанием увольнения незаконным взыскании с Федерального архивного агентства в пользу ФИО1 единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году, в размере сумма

Решение комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии и приказ о снятии с учета на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения обусловлены увольнением ФИО1 с гражданской службы, суд признал соответствующими требованиям нормативных актов, поскольку единовременная выплата, предусмотренная Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, предоставляемой гражданским служащим с учетом их специального правового статуса, который утрачен истцом с момента увольнения.

При разрешении спора суд учел, что согласно Письму Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18 июня 2009 г. №4090-17 "О применении федеральными государственными органами Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" Правилами не предусматривается формирование очереди из числа гражданских служащих, принятых на учет, дата постановки на учет гражданского служащего не является преимущественным основанием для предоставления единовременной выплаты. Комиссия готовит руководителю федерального государственного органа предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, состоящим на учете. Подготовка предложений о гражданских служащих, которым может быть представлена единовременная выплата, осуществляется Комиссией исходя из жилищных условий и результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

Также решением Хорошевского районного суда города Москвы от 15.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.06.2023, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признан незаконным протокол совещания руководителя Федерального архивного агентства фио от 23.03.2022; с Федерального архивного агентства в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере сумма, в остальной части отказано.

Разрешая исковое требование о признании незаконным решения (совещания) об отказе в предоставлении истцу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (протокол совещания от 23 марта 2022 года), суд пришел к выводу, что указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку как следует из представленных в материалах дела доказательств, в том числе решения руководителя Федерального архивного агентства фио от 23 марта 2022 года оформленного в виде протокола совещания у руководителя Федерального архивного агентства фио, которое не мотивировано, не указаны основания, по которым сделан вывод об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на приобретение жилого помещения, что нарушает прав и законные интересы истца.

При этом, указанным решением установлено, что на момент рассмотрения спора в суде какого-либо решения руководителя о предоставлении единовременной выплаты, оформленного правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения, в отношении истца не выносилось, ранее принятое судом решение о возложении на ответчика обязанности по восстановлению истца на учете для получения единовременной выплаты и возложение обязанности по рассмотрению вопроса о предоставлении истцу субсидии на приобретение жилого помещения свидетельствует о восстановлении нарушенного права истца.

Указанные судебные постановления вступили в законную силу, и имеют для суда в порядке ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение, поэтому признаются несостоятельными доводы ФИО2 о нарушении его прав на получение субсидии в 2019 году.

На основании запроса жилищной комиссии ответчика 29.11.2019 в адрес ответчика поступило письмо ГУ МЧС России по адрес от 15.11.2019 № 17033-7-4-1, согласно которому Истец ранее получал денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в связи с возникновением права на их использование (увольнение с военной службы по организационно-штатным мероприятиям), в связи с чем он был исключен из списков нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Истец был снят с учета приказом от 12.12.2019 № 225 на основании протокола жилищной комиссии от 11.12.2019 № 6.

Таким образом, в связи с увольнением истца с 05.11.2019 (и, следовательно, прекращения статуса федерального государственного гражданского служащего) он был снят с учета в соответствии с подп. «д» п. 19 Правил.

В соответствии с п. 1 Правил субсидия может предоставляться только государственным служащим. Иное поведение ответчика означало бы намеренное совершение им правонарушения в сфере бюджетного законодательства. С учетом этих обстоятельств ответчик не имел права распределить ему бюджетные денежные средства. При этом распределение денежных средств, выделенных ответчику в 2019 году на эти цели из федерального бюджета, было произведено в декабре 2019 года, то есть после увольнения истца с государственной гражданской службы.

Таким образом, действия ответчика по распределению в декабре 2019 года денежных средств, в качестве субсидии государственным гражданским служащим Росархива осуществлялись без нарушения правовых норм, регулирующих данные правоотношения.

Также следует отметить, что в соответствии с п. 2.1 Правил субсидия может быть предоставлена гражданскому служащему при условии, что он не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную статьей 35.1 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» или статьей 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, предоставляемые государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации или муниципальным служащим.

Однако, как следует из указанного выше письма ГУ МЧС России по адрес, Истцом при увольнении его с военной службы были получены денежные средства в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что в соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одним из способов обеспечения жилыми помещениями.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2022 №1297-0 с 1 января 2005 года в Российской Федерации действуют две основные модели обеспечения жилищных прав военнослужащих, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 года № 34-П), которые с учетом их предназначения предполагают предоставление военнослужащим мер социальной поддержки, имеющих одну правовую природу.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, действующее законодательство - часть 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» - позволяет ряду военнослужащих, обеспечиваемых жильем в рамках Федерального закона «О статусе военнослужащих», выбрать одну из форм жилищных гарантий, предусмотренных указанными федеральными законами, что также соотносится с общим принципом о недопустимости повторного предоставления одинаковых по своей правовой природе социальных выплат по разным основаниям, подразумевающим, что сами граждане, действуя своей волей и в своем интересе, исходя из конкретной жизненной ситуации, отдадут предпочтение одной из форм жилищных гарантий, на которые они вправе одновременно рассчитывать (Определение от 28 декабря 2021 года № 2795-0).

Факт получения указанной выплаты истцом при подаче заявления о постановке на учет был скрыт и выяснился впоследствии при уточнении фактических обстоятельств в связи с неоднократными судебными исками истца к ответчику.

В соответствии с подп. «г» п. 19 Правил гражданский служащий снимается с учета в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении, послужившем основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения субсидии.

Истец был снят с учета жилищной комиссией, о чем принят протокол от 11.12.2019 № 6. Указанное решение жилищной комиссии было отражено в приказе Росархива от 12.12.2019 № 225.

На основании решения суда по делу 02-4492/2020, вступившего в законную силу 20.01.2021, жилищная комиссия приняла протокол от 04.03.2021 № 2, в котором признала протокол от 11.12.2019 № 6 незаконным.

Денежные средства, выделенные в 2019 году для выплаты субсидии, распределены иным сотрудникам Росархива, о чем издан приказ от 12.12.2019 № 224

В 2021 году денежные средства для выплаты жилищной субсидии ответчику из федерального бюджета не поступали.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может предоставляться право, в том числе, на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетное планирование осуществляется на очередной финансовый год.

Таким образом, право государственного служащего на получение субсидии, вопреки утверждению истца, не является абсолютным и зависит от наличия финансового обеспечения, а руководитель федерального органа исполнительной власти имеет право произвести предоставление субсидии только в случае наличия денежных средств. При этом такие денежные средства выделяются федеральному органу ежегодно, а в соответствии с п. 1 ст. 242 БК РФ все операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, ответчик в соответствии с действующими нормативными правовыми актами может издать приказ о предоставлении субсидии только при наличии на его счетах денежных средств, в достаточном размере. Следовательно, требование истца о безусловном предоставлении ему субсидии не основано на нормах права.

Кроме того, издание приказа о предоставлении жилищной субсидии иным лицам не затрагивает права истца, так как действующие правовые нормы не исключают возможности распределения такой субсидии иным государственным служащим при наличии на учете претендентов с преимущественным правом на ее получение. В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент принятия ответчиком решения о предоставлении субсидии истец был снят с учета жилищной комиссией, что не позволяло ответчику принять решение о предоставлении истцу субсидии.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании нерассмотренным вопроса предоставления ему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в период трудовой деятельности не основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что истец с 2020 года неоднократно обращался в адрес ответчика с аналогичными требованиями, что подтверждается принятыми по искам ФИО1 решениями, вступившими в законную силу.

В отношении искового требования о взыскании с ответчика в пользу истца суммы вреда, ущерба, убытка, упущенной выгоды в размере субсидии на сумму сумма, суд полагает, что указанное требование удовлетворению не подлежит.

Вступившим в законную силу решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 11.10.2024 г. по делу № 02-4983/2024 в удовлетворении требования истца в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении истцу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и производных требованиях о признании не рассмотренным вопроса предоставления истцу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения,взыскании суммы единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, преимущественное право на получение которой было нарушено в 2019 году в размере сумма было отказано. В апелляционном определении судебной коллегии Московского городского суда от 02.09.2025 г. установлено, что как следует из представленных в материалах дела доказательств, в том числе ответа руководителя Федерального архивного агентства фиоН от 17.10.2023, указаны основания, по которым сделан вывод об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на приобретение жилого помещения, таким образом, обжалуемое решение, действие совершены в рамках предоставленных законом компетенций, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, суд отмечает, что истец обращается с требованиями, которые уже были предметом рассмотрения Хорошевского районного суда при разрешении указанных выше споров, по которым приняты соответствующие решения об отказе в удовлетворении требований истца. Таким образом, действия истца по подаче схожих по своему содержанию и требованиям исков фактически направлены на пересмотр вступивших в законную силу решений, в связи с чем, суд усматривает в действиях истца злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).

При таких обстоятельства требования истца о признании нерассмотренным вопроса предоставления единовременно субсидии на приобретение жилого помещения в период трудовой деятельности является необоснованным и не подлежит удовлетворению. Поскольку в удовлетворении основного требования истца судом отказано, требования о взыскании вреда, ущерба, убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному архивному агентству о признании нерассмотренным вопроса предоставления единовременно субсидии на приобретение жилого помещения в период трудовой деятельности, взыскании вреда, ущерба, убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Хорошевский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2025 года.

Судья Е.В. Гейзлер