УИД: 59RS0005-01-2023-002010-07

Дело № 2а-2786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 мая 2023 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора Мастриковой А.Ф.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец - заместитель начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был осужден приговором Березниковского городского суда Пермского края от 06.06.2007 по п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21.08.2018 он был освобожден из ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока. Судимость ФИО1 погашается 21.08.2024. По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО1 привлекался к административной ответственности: 20.10.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 27.10.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. В настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и тремя малолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает диспетчером отгрузки в ООО «Планета Света». Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, и установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Административный истец – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что его семья является многодетной, гражданская супруга в настоящее время является беременной, вскоре должна родить, он работает, административный надзор будет мешать выполнять семейные и трудовые обязанности, поскольку время явки для регистрации может совпадать с осуществлением трудовой функции.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании позицию административного ответчика поддержал, просил в удовлетворении административного иска отказать либо ограничиться минимальным сроком административного надзора и административными ограничениями.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении административного надзора орган внутренних дел вправе обратиться в суд - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц и оснований для установления административного надзора определен статьей 3 Закона об административном надзоре.

На основании п.1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Березниковского городского суда Пермского края от 06.06.2007 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.08.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно, что следует из представленной характеристики исправительного учреждения.

Инспектором ОАН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО1 охарактеризован удовлетворительно, проживает по адресу: по адресу: <адрес> с сожительницей и тремя малолетними детьми, работает диспетчером отгрузки в ООО «Планета Света».

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управления, в частности:

- постановлением заместителя начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 01.11.2022, вступившим в законную силу 29.11.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 01.11.2022, вступившим в законную силу 29.11.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Поскольку ФИО1 был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, с учетом положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 06.06.2007 в настоящее время не погашена, срок погашения судимости наступает 20.08.2024.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имея не погашенную судимость, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управления. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Совокупность представленных административным истцом доказательств и установленных судом обстоятельств изложенных выше, с учетом взаимосвязанных положений пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, о наличии оснований для их удовлетворения и об отклонении доводов административного ответчика и его представителя о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Тот факт, что административный ответчик работает, его семья является многодетной и вскоре должен родиться еще ребенок, поскольку гражданская супруга административного ответчика является беременной, не являются обстоятельствами исключающими установление административного надзора при наличии установленных судом в отношении ФИО1 обстоятельств, которые в силу вышеуказанных императивных требований действующего законодательства указывают на основания для установления в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 5 данного Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящем случае, исходя из установленных обстоятельств об образе жизни ФИО1, который имеет постоянное место жительства и работы, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, суд считает достаточным установить срок административного надзора на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 06.06.2007, срок погашения которой наступает 20.08.2024.

Совокупность условий, дающих в настоящем случае основания для установления административного надзора, не являются безусловными для установления максимального срока административного надзора, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в пределах срока погашения судимости.

При этом административный истец при наличии оснований, в силу положений п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре, вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора.

Помимо изложенного выше, учитывая безусловные для применения положения п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. При этом суд также исходит из того, что данное административное ограничение чрезмерным не является.

В соответствии с положениями п. 2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в данном случае в отношении ФИО1, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: