3
Дело №2а-3836/2023
42RS0009-01-2023-006057-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Пышкиной Д.В.
с участием старшего помощника прокурора Золотаревой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
03 августа 2023 года
дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением ... от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р.. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
... от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., установлены дополнительные ограничения в виде: одной явки (всего четыре явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции N1, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.
Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции N2 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово по адресу: ... проживает гр. ФИО1, **.**.**** года рождения, совместно с гражданской женой N, **.**.**** г.р., коррекции социального поведения не поддастся, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 асов до 06-00 часов, взамен установленного по решению ... ... от **.**.**** административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретом на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.
Представитель административного истца, административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в материал дела представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.27, 28).
Старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Золотарева Е.С. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением ... области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р.. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.4-7).
Заключением от **.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет учёте в ОП «...» УМВД России по г. Кемерово) поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
... от **.**.**** в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: одной явки (всего четыре явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-12).
Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.**** ФИО1, в связи со сменой места жительства, поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.13).
Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ### за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д.15).
Постановлением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ### за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д.16).
Как следует из текста вышеуказанных постановлений от **.**.****, ФИО1 не явился **.**.**** на регистрацию в отдел полиции «...». В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не успел на регистрацию в связи с тем, что с 8-00 часов до 20-00 часов находится на работе.
Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции N2 следует, что гражданин ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает совместно с гражданской женой N, **.**.**** г.р., по адресу: г..., коррекции социального поведения не поддастся, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.18).
В пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец не указал, а суд не установил причины и основания для установления ФИО1 таких дополнительных административных ограничений, как запрет пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, и запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.
При этом суд учитывает, что установление запретов должно соответствовать цели самого административного надзора.
По мнению суда, нет смысла применять запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки в отношении, ФИО1, поскольку обстоятельства совершенного преступления, образ жизни административного ответчика, отсутствие каких-либо криминальных интересов к посещению мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, не могут указывать на необходимость такого запрета.
Запрет на пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, суд также находит нецелесообразным, поскольку в период времени с 08-00 часов до 20-00 часов, ФИО1 находится на работе.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г.Кемерово требований об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в виде: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.
Судья Н.В. Маркова