РЕШЕНИЕ
Краснодарский край, г. Новороссийск 14 сентября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:
представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2,
при секретаре Авраменко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2311825 от 11.07.2023 г., которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2311825 от 11.07.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 11.07.2023 г. является необоснованным и подлежащем отмене ввиду того, что он оплатил стоимость парковки, однако при регистрации в программе парковки ошибочно ввел неверный регистрационный номер автомобиля, вместо «О 036 ВО 193» указал «О 036 ОВ 193», однако оплата была произведена в полном объеме в размере 50 рублей.
В судебное заседание ФИО3, его представитель не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что водитель ФИО3 не только обязан оплатить стоимость пользования парковкой, но и верно ввести данные транспортного средства. Согласно реестру от 23.06.2023 г. оплата парковки за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была произведена, однако денежные средства за оплату парковки транспортного средства с ошибочным регистрационным знаком «О 036 ОВ 193» поступили на счет администрации муниципального образования г. Новороссийск.
Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2311825 от 11.07.2023 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 11.07.2023 г. в отношении ФИО3 вынесено уполномоченным органом.
Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.06.2023 г. в 11 часов 31 минуту ФИО3 в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «ШКОДА РАПИД», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, четная сторона ул. Жуковского в районе дома 16 (привокзальная площадь) (2315), широта 44.73642, долгота 37.772486, без оплаты стоимости за пользование парковкой.
В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.
В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.
В судебном заседании была исследована предоставленная ФИО3 история операций приложения оплаты парковки, согласно которой за период 23.06.2023 г. (11:08) – 23.06.2023 г. (12:08) им была произведена оплата парковки в размере 50 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком «О 036 ОВ 193».
Из фотографий, приложенных к материалам дела об административном правонарушении, усматривается, что на парковочном месте размещен автомобиль «ШКОДА РАПИД», государственный регистрационный знак № принадлежащий ФИО3, других похожих транспортных средств с государственным регистрационным знаком № на территории парковки нет.
Кроме того, согласно реестру оплат от 23.06.2023 г., произведена оплата парковочного места за автомобиль с государственным регистрационным знаком «О 036 ОВ 193» за период нахождения на платной парковке 23.06.2023 г. с 11:08:00 до 12:08:00 в размере 50 рублей.
Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 разместил автомобиль «ШКОДА РАПИД», государственный регистрационный знак № на платной парковке 23.06.2023 г., при оплате которой по своей невнимательности ошибочно вместо букв «ВО» государственного регистрационного знака указал буквы «ОВ», но при этом произвел оплату парковки в полном объеме.
Допущенная ФИО3 ошибка в указании государственного регистрационного знака (вместо букв «ВО» указано буквы «ОВ»), не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности по п.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, так как ответственность наступает в случае неоплаты парковки, а не за неверное указание государственного регистрационного знака автомобиля.
Таким образом, выводы о виновности ФИО3 в нарушении п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2311825 от 11.07.2023 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО3 – удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2311825 от 11.07.2023 г. – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.
Судья: подпись
Подлинник решения находится в материалах
дела № 12-465/2023 в Октябрьском районном суде
г. Новороссийска УИД 23RS0037-01-2023-004877-19