УИН: 36RS0004-01-2023-007154-44

Дело №12-1810/2023

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Васина В.Е. (Комиссаржевской ул., д.18А, г.Воронеж), рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Архимед»ФИО4 на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области ФИО1 № 1381 от 16.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Архимед» ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области ФИО1 № 1381 от 16.08.2023 генеральный директор ФИО4 признан виновным в том, что не представил в установленный законом срок в регистрирующий орган достоверные сведенияоб адресе ООО «Архимед», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4 обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Воронежа, в которой просит указанное постановление отменить за отсутствие состава административного правонарушения либо в связи с малозначительностью деяния, просит производство по делу прекратить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей /\дарственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно п.6 ст.11 в Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о которомустановлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за данное административное правонарушение, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно протоколу № 1381 от 02.08.2023 об административном правонарушении, составленному специалистом 1 разряда МИФНС № 12 по Воронежской области ФИО2, 02.08.2023должностным лицом регистрирующего органавыявлено правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, совершенное генеральным директором ООО «Архимед» ФИО4 в Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области расположенной по адресу: 394006, <...>, выразившееся в форме бездействия (непредставления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных законом).

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) первоначально были внесены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «АРХИМЕД» ОГРН 1233600007123–Воронежская область, <...>.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19.05.2023 должностными лицами МИФНС России № 12 по Воронежской области на основании п.п. «г» п.4.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ произведен осмотр объекта недвижимости. Расположенного по адресу: 394026, <...> с применением видеозаписи. В результате осмотра объекта недвижимости было установлено, что по данному адресу расположено 5-ти этажное административное здание бизнес-центр «Кернел» и малоэтажные производственно-складские помещения на огороженной территории. ООО «Архимед» зарегистрирован в офисе 5. По данному адресу зарегистрировано 44 организации, в офисе 5 – одна организация. При анализе документов организации, поданных в регистрирующи1 орган, собственников помещения является ИП ФИО3 ОГРН №. При попытке связаться с указанным собственником по телефону №, абонент не ответил. Площадь объекта, предоставленного в аренду 40 кв.м. Подход к зданию свободный. При входе расположены почтовые ящики с наименованиями различных организаций, информация об ООО «Архимед» отсутствует. На 1-м и цокольном этаже расположены помещения с отдельным выходами. На 2-м этаже и выше – помещения коридорного типа с офисами. Нумерация помещений трёхзначная порядковая, первая цифра обозначает этаж. Также на территории имеются производственно-складские здания и сооружения, имеются вывески сторонних организаций. В ходе осмотра офис 5 и какая-либо идентифицирующая информация, свидетельствующая о месте нахождения ООО «Архимед» не установлены. Таким образом, при проведении контрольных мероприятий установить и обследовать ООО «Архимед» на предмет нахождения исполнительных органов, работников и имущества организации не представляется возможным.

22.05.2023 МИФНС России № 12 по Воронежской области в адрес должностного лица ФИО4 было направлено уведомление о необходимости предоставления в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе юридического лица или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений. Уведомление было получено ФИО4 29.05.2023.

Указанные сведения были предоставлены в МИФНС России № 12 по Воронежской области представителем ФИО4 по доверенности ФИО5 28.06.2023, которая предоставила письмо о нахождении юридического лица по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, и копию договора аренды от 17.04.2023, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО4, согласно которому объектом аренды является часть нежилого помещения № 4 общей площадью 9,19 кв.м, находящегося в здании по адресу: <...>, кадасторвый №.

05.07.2023 по итогам рассмотрения представленных документов в адрес должностного лица ФИО4 МИФНС России № 12 по Воронежской области был направлен письменный ответ, в котором указано на то, что данные документы не подтверждают достоверность адреса места нахождения ООО «Архимед» (<...>), так как при проведении контрольных мероприятий не установлен офис 5 в указанном здании, в помещении отсутствовали исполнительные органы, определить фактическое местоположение организации не представилось возможным и 26.06.2023 в ЕРГЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Архимед». Данный ответ получен ФИО4 15.07.2023.

Таким образом, в срок, установленный Федеральным законом РФ №129-ФЗ, заявителем не были представлены достоверные сведения о месте нахождения ООО «Архимед» в установленном порядке, в целях актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Регистрация юридического лица носит заявительный характер, в связи с чем вся ответственность за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лежит на заявителе, который является руководителем ООО «Архимед».

В своей жалобе ФИО4 ссылается на то, что пропуск установленного законом срока для предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица или документов, свидетельствующих о достоверности указанных сведений составляет всего 2 дня, в связи с чем он просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства защитник должностного лица ФИО4 по доверенности ФИО5 представила расписки в получении документов, представленных ею в регистрирующий орган 25.07.2023, 08.08.2023 – заявление об изменении учр. документа и/или иных сведений о ЮЛ, договор аренды, доверенность; 01.09.2023 – заявление об изменении учр. документа и/или иных сведений о ЮЛ, доверенность, решение о внесении изменений в учредительный документ ЮЛ, либо иное решение или документ, на основании которого вносятся данные изменения, договор.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.12.2023 адрес юридического лица ООО «Архимед»: 394026, <...>, помещ.4.

Дата внесения указанных сведений – 08.09.2023.

В связи с вышеизложенным оснований дляприменении положений ст.2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.

И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области ФИО1 в оспариваемом постановлении № 1381 от 16.08.2023 были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о виновности ФИО4 в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении №1381 от 16.08.2023, как незаконного и необоснованного, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области ФИО1 № 1381 от 16.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Архимед» ФИО4, оставить без изменения; жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Васина В.Е.