Дело № 2-648/2025

64RS0045-01-2025-000002-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Гавриловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к администрации МО «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя свои требованиям тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» и истица ФИО1 заключили договор № на приватизацию жилого помещения. В соответствии с п.1 договора «Собственник» безвозмездно передает «Гражданину», а «Гражданин» принимает в частную собственность жилое помещение - <адрес>А, находящееся в коммунальной квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>,1 А. Пункт 2 договора: жилое помещение состоит из 1 комнаты жилой площадью 18,4 кв.м., находится в коммунальной квартире общей площадью 45,5 кв.м., состоящей из 2 комнат, жилой площадью 30,1 кв.м., кухни - 6,5 кв.м., коридоров - 4,9 кв.м, и 1,4 кв.м., санузла - 2,6 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже 2 этажного кирпичного жилого дома. Пункт 3 договора: передаваемое жилое помещение граждане занимают на условиях на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для осуществления государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 64:48:030312:931, расположенного по адресу: <адрес>, д.ЗЗА, <адрес>,1 А, комната 1а. Росреестр 14.10.20245 уведомил истицу о приостановлении государственной регистрации прав собственности на комнату в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования «<адрес>» на вышеуказанную квартиру, так как от администрации не поступало в Управление Росреестра по <адрес> соответствующего заявления о государственной регистрации права собственности с приложением правоустанавливающих документов. Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на спорную комнату в Росреестре имущества <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. То обстоятельство, что в установленном законом порядке администрация муниципального образования «<адрес>» не позаботилась удостоверить своё право на спорный объект недвижимости и внести на него сведения о государственной регистрации в ЕГРН для подтверждения наличия ранее возникших прав, не может умалять жилищных прав истицы, фактически пользующейся длительное время спорным жилым помещением, проживающей в нем и заключившей договор на приватизацию жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилую комнату №а, общей площадью 18,4 кв.м., находящейся в коммунальной квартире общей площадью 45,5 кв.м, по адресу: <адрес>А, <адрес>, 1А, в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечили, от администрации МО «Город Саратов» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просили оказать в удовлетворении иска как заявленного к ненадлежащему ответчику. От ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» возражений не поступало.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой жилую комнату №а общей площадью 18,4 кв.м, находящейся в коммунальной квартире площадью 45,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, 1А.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на приватизацию жилого помещения администрацией МО «Город Саратов» была безвозмездно передана в частную собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение - комната в коммунальной <адрес> общей площадью 18,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, 1А. (л.д. 9).

Согласно справке формы № ООО «Тополь» в <адрес>А <адрес>А по <адрес> в <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 8).

По информации отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>А.

По информации из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>А, не имеется.

Судом установлено, что занимаемая истцом комната в коммунальной квартире в перечень жилых помещений, которые в силу действующего законодательства не подлежат приватизации, не входит.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены все необходимые условия приватизации, предусмотренные действующим законодательством, поскольку ФИО2 занимает жилое помещение на основании договора социального найма № 4380 от 13.07.2011, зарегистрирована в нем, ранее в приватизации не участвовала.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 на учете в улучшении жилищных условий не состоит, иных жилых помещений в пользовании и собственности не имеет, право на приватизацию не реализовала, в спорное жилое помещение была вселена в 1991 году на законных основаниях, на протяжении длительного времени (более 33 лет) проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания имущества, другого места жительства истец не имеет.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела никем не оспорены и не опровергнуты.

Разрешая возникший между истцом и ответчиком спор, суд установил, что ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, спорное жилое помещение занимает на условиях социального найма, и, соответственно, имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Не распорядительность властей по оформлении спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность, внесению сведений в соответствующий реестр, не может препятствовать в осуществлении их прав, поскольку право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений связано с реализацией закрепленных Конституцией РФ прав граждан на жилище обусловливаемых жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу п. п. 2 и 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены только на основании закона.

Препятствий в приватизации спорного жилого помещения, согласно нормам Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не установлено, в том числе сведений о приобретенных истцом в собственность в порядке приватизации ранее иных жилых помещений, не имеется.

В соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации права собственности является решение суда.

Поскольку между сторонами спора фактически сложились отношения, приравненные к отношениям, возникающим из договора социального найма, спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовала, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, принимая во внимание, что приватизация является бесплатной передачей в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №а <адрес> в <адрес>.

Учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования истца к администрации МО «Город Саратов» в полном объеме.

Доводы администрации МО «Город Саратов» о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются по следующим основаниям.

Статья 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Отсутствие в реестре сведений об отнесении спорного помещения к муниципальной собственности не может являться основанием для нарушения жилищных прав истца, в том числе и на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения. Фактически своим бездействием по оформлению прав на спорное имущество, администрация МО «Город Саратов» лишила истца права на участие в его приватизации.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации Кировского района МО «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <...>) право собственности в порядке приватизации на комнату №а общей площадью 18,4 кв.м, находящейся в коммунальной квартире общей площадью 45,5 кв.м, по адресу: <адрес>А, <адрес>, 1А.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по вступлении решения суда в законную силу.

Исковые требования ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 04.03.2025.

Судья А.А. Волкова